Артур Кродер и Осис нашли многих сторонников. 28 апреля на проспекте Курмаяс, на какой-то частной квартире, состоялось организационное заседание «народного совета» Курземе, на котором был избран глава «временного правительства». Присутствовали полковник Осис, бывший генеральный директор сельского хозяйства, а также бывший член ЛЦС агроном Андерсон, капитаны Булле и Скребер, полковник-лейтенант Коцинь и генеральный прокурор Звейниек.

С «исчерпывающим» докладом о международном положении выступил Кродер. Он «анализировал» положение США на мировом рынке, особенно в Китае и на Дальнем Востоке вообще. «Там интересам Америки всегда угрожала Россия. Поэтому Америка не допустит укрепления России после войны. То же самое следует сказать об Англии». У него имеются верные и секретные сведения. Они безошибочно свидетельствуют о том, что конфликт между Россией и англосаксонскими странами созрел для взрыва, как пороховая бочка, к которой поднесена горящая спичка. А спичка к пороховой бочке, несомненно, уже поднесена, и все присутствующие господа должны отдать себе отчет в том, что им теперь следует делать.

За столь глубокомысленный доклад Кродера наградили аплодисментами.

Собрание единогласно сформулировало текущие задачи. Прежде всего надо добиться, чтобы красные не заняли слишком быстро Курземе. Это, конечно, было труднее всего, и тут, в основном, оставалось уповать на помощь господа бога. Во-вторых, следует установить связи с западными союзниками. Для этого надо создать курземский «народный совет» и назначить главу «временного правительства». Председателем учреждаемого «народного совета» избрали профессора «божьих наук» А. Фрейя. На посту главы «временного правительства» Кродер выдвинул кандидатуру Осиса. Осиса избрали. После этого Кродер ожидал, что Осис не останется в долгу и выдвинет его своим заместителем. Однако Осис отплатил неблагодарностью. Он считал Кродера фигляром и предложил избрать своим заместителем Андерсона. Кродер, правда, сжимая в кармане кулаки, но все же проголосовал вместе с остальными за Андерсона.

— Осис глупее, чем я думал, — сердился Кродер, возвращаясь домой.

«Народный совет» надеялись сформировать из остатков разных прозябавших в Лиепае буржуазных организаций. Каждая из них должна была дать по одному или два представителя.

Установили также день учредительного заседания «народного совета» — 1 мая. В этот день немецкая фашистская верхушка собралась созвать конгресс верных ей профессиональных союзов. По идее Андерсона, конгресс профсоюзов надо было использовать для первого собрания «народного совета». Конгресс профсоюзов собирался в Лиепайской опере, а заседание «народного совета» должно было состояться после этого на улице Апшу, 3.