С Францией противоречий не имелось. Несмотря на тягу к гегемонии в Европе, колонии и заявки на роль мирового банкира, ограниченная финансовая и материальная база Франции не могла противостоять расширению американской торговли и инвестиций. Зато могла стать препятствием для конкурентов с Альбиона. Так же рассматривалась Италия. СССР пока находился за пределами интересов США. Там помнили о выгодном сотрудничестве начала тридцатых годов, но для повторения ситуации требовалась большая открытость Советского Союза, рассчитывать на что оснований пока не имелось. Тем не менее, интерес к советскому рынку теоретически имелся.

Но проблемы были и тут, звались они платежи и Дальний Восток. Поставки во Францию могли осуществляться как прямо, в случае неучастия Англии в войне, так и через нейтральную Испанию, в СССР – через Владивосток и Мурманск. Вопрос был в оплате. Помощь в кредит странам, не рассчитавшимся по кредитам за первую мировую, не предоставлялась, а объемы поставок по предоплате вырисовывались явно меньшими, чем американские возможности.

Решить этот вопрос можно было многими способами, и если для Франции в ходе переговоров ряд банков готов был дать гарантии, то в отношениях с СССР особую роль приобрела независимая, и безусловно, демократическая Тувинская Народная Республика. Туву срочно признали дипломатически, ТНР получила на свои внешнеэкономические закупки гарантии СССР по кредитам, после чего торговля с Тувой и транзитные перевозки в Кызыл через советскую территорию перестали подпадать под действие законов, регулирующих торговлю с воюющими странами.

Конгресс пытался задавать по этому поводу вопросы, соперников у Рузвельта перед выборами хватало. Но шум вокруг ТНР быстро утих, выяснилось, что в Америке находится перебежчик из Тувы, некто Кара-Сал, бывший главный прокурор независимой страны, "выбравший свободу" из-за разногласий в тувинском руководстве. Кара-Сал на допросах в Вашингтоне рассказывал чистую правду – о том, что ТНР советский сателлит, больше 80 % населения которого кочевники, а повальной советизации не происходит лишь по причине ненужности Тувы Москве. Но… перед выступлением на закрытых слушаниях в Конгрессе, с Кара-Салом беседовали уже как с консультантом, причем, разумеется, рузвельтовского правительства. Перебежчик не врал и далее, но ведь в ТНР и вправду проходили открытые выборы в местное самоуправление, не были запрещены рыночные отношения и имелись другие элементы демократии. Не меньше чем в довоенной Польше или III Рейхе, во всяком случае. Конгресс оказался удовлетворен, а Кара-Сал еще несколько лет оставался консультантом и посредником в вопросах связанных с Тувой, Монголией и СССР. Провалился с таким трудом внедренный агент НКГБ СССР позже, и на взаимоотношения США и СССР влияние это не оказало.