В 1899 году французский предприниматель Лемуан ходатайствовал о сдаче ему в аренду Сучанского месторождения и требовал предварительно допустить его доверенных лиц к производству проверочных разведок. Но стороны в итоге опять договориться не смогли и новый договор об аренде, не был составлен. Не встретив сочувствия со стороны предпринимателей, правительство решило разрабатывать богатейшие залежи сучанского угля за счет казны. И тут появляется "Руспромтех", с готовностью вложиться в шахты, изыскания, дороги, порт. Поэтому летом 1900 г. при Министерстве финансов, земледелия и государственных имуществ образовывается особая комиссия "по вопросу о разработке Сучанского каменноугольного месторождения средствами казны при участии частного капитала".

В августе и сентябре этого же года, проходили заседания этой комиссии, на которых присутствовали: председатель комиссии, директор Горного департамента тайный советник Иосса, от Министерства путей сообщения статский советник Шестаков, от Морского министерства капитан 1-го ранга Вирениус, представители "Руспромтеха" и Алексеевского горнопромышленного общества. Помимо вопроса о строительстве шахт на Сучане, весьма сложным и дискуссионным стал вопрос о строительстве подъездных путей к шахтам и транспортировки сучанского угля. По этому вопросу возникло несколько точек зрения. Капитан 1-го ранга Вирениус высказывался за строительства железной дороги от Сучана до Владивостока, так как этот вариант пути во время войны имел важные преимущества перед вариантом строительства пути до бухты Находка. Во-первых, Владивосток представлял отлично защищенный порт, а бухта Находка лишена всякой защиты, и устройство военных фортов обошлось тогда намного дороже, чем проведение железной дороги до Владивостока; во-вторых, саму дорогу до Владивостока с ее отдаленностью от берега легко будет защитить сухопутными войсками.

По этому поводу статский советник Шестаков доложил комиссии, что изыскания железнодорожного пути до Владивостока обойдутся как минимум 100 руб. с версты, что составляет около 25 тыс. руб., а то и за отсутствие четких представлений намного больше. К тому же эти изыскания могли бы показать большую техническую сложность прокладки дороги в этом направлении. Поэтому, комиссия больше склонялась к строительству железной дороги до бухты Находка, но этот вариант также вызывал ряд сложностей. Помимо естественных препятствий на пути строительства будущей дороги, остро встал вопрос о мелководности бухты Находки и необходимости ее углубления и строительства специальной эстакады для погрузки угля на морские суда. Председатель комиссии Иосса, согласился с тем, что необходимо довести глубину бухты до 30 футов, что обошлось бы казне в 360 тыс. руб.