В марте 1918 года в Верном (Алма-Ата) была организована милиция, находившаяся в ведении Совета, ее начальником стал большевик Г. А. Казаков. В июне 1918 года Семиреченский облисполком, заслушав его доклад, принял инструкцию, в которой говорилось, что главной задачей отрядов милиции города является борьба с контрреволюцией, с головными преступлениями, со спекуляцией и мародерством, с контрабандистами, с безымянными лицами, не имеющими определенных занятий. При начальнике охраны города Верного находилась постоянная вооруженная команда из 50 человек[4].

Партия большевиков уделяла серьезное внимание организационному укреплению и совершенствованию аппарата милиции. В Положении о Рабоче-Крестьянской милиции 1920 года говорилось:

«Как вооруженному исполнительному органу Рабоче-Крестьянской милиции присваивается значение вооруженных частей особого назначения со всеми отсюда вытекающими правами и обязанностями».

«Как вооруженному исполнительному органу Рабоче-Крестьянской милиции присваивается значение вооруженных частей особого назначения со всеми отсюда вытекающими правами и обязанностями».

Коммунистическая партия и Советское государство осуществили ряд мер по обеспечению милиции кадрами. ЦК РКП(б) обязал все губернские и уездные комитеты партии «уделять возможно больше внимания органам милиции, стремясь к созданию действительно коммунистической милиции». С этой целью «необходимо рекомендовать на посты начальников милиции надежнейших коммунистов и неустанно вести партийную и просветительную работу среди милиционеров»[5].

В решении Первого Семиреченского областного съезда начальников всех уездных и городских управлений, который состоялся в октябре 1920 года в городе Верном, было записано:

«Подобрать для работы в милиции более грамотных, развитых и сознательных людей, преимущественно из городской, сельской и аульной бедноты, войти в контакт с военными властями для откомандирования в милицию грамотных людей, решительно заменять работников, не отвечающих званию красного командира»[6].

«Подобрать для работы в милиции более грамотных, развитых и сознательных людей, преимущественно из городской, сельской и аульной бедноты, войти в контакт с военными властями для откомандирования в милицию грамотных людей, решительно заменять работников, не отвечающих званию красного командира»[6].

Значительную часть работников советской милиции Казахстана составляли лица коренной национальности. Отряды конной милиции нередко формировались из казахских бедняков, зачислявшихся в строй со своими лошадьми. На казахский язык были переведены многие документы, определяющие задачи и обязанности органов милиции.