Право на труд закреплено основным законом нашего государства — Конституцией СССР и обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества. В статье 12 Конституции СССР сказано: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: „Кто не работает, тот не ест“».

Однако есть еще отдельные лица, которые, будучи трудоспособными, уклоняются от общественно полезного труда, ведут паразитический образ жизни, подрывают трудовую дисциплину, чем наносят ущерб народному хозяйству. Так, в поселке Черноморском длительное время не работают, пьянствуют, а если и оформляются на работу, то для отвода глаз, Виктор Иванович Кухаревич и Валерий Николаевич Северин, в селе Внуково — Иван Демидович Бекас. Этот список можно продолжить и по другим населенным пунктам района.

Зачастую злостные тунеядцы становятся на путь совершения преступлений. Так, человек без определенного места жительства Анатолий Александрович Моргунов длительное время (восемь месяцев) нигде не работал, совершил кражу личного имущества в поселке Черноморском, за что народным судом осужден к пяти годам лишения свободы. Житель села Кировского Владимир Николаевич Феськов три месяца не работал, пьянствовал и совершил две кражи в этом селе, за что осужден к двум годам лишения свободы. Пьянствует, уклоняется от работы и от уплаты алиментов житель села Хмелево Владимир Александрович Воробьев, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Неслучайно указами Президиума Верховного. Совета УССР от 12 июня 1961 года и от 18 марта 1970 года в отношении тунеядцев установлена как административная, так и уголовная ответственность. Согласно этим указам совершеннолетние трудоспособные граждане, уклоняющиеся от общественно полезного труда и ведущие паразитический образ жизни, подвергаются вызову в органы внутренних дел для официального предупреждения о трудоустройстве в пятнадцатидневный срок.

Если эти лица уклоняются от трудоустройства и продолжают вести паразитический образ жизни, то по решению исполкома районного совета депутатов трудящихся они в обязательном порядке привлекаются к труду на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах как на территории данного района, так и в других районах в пределах области.

Администрация и общественные организации предприятий, строек, колхозов и совхозов, куда направлены на работу подобные лица, обязаны обеспечить их трудовое устройство, проводить с ними воспитательную работу, принимать меры к закреплению их в производственных коллективах. Обо всех случаях увольнения таких лиц администрация обязана в трехдневный срок уведомить исполком того районного совета, который вынес решение о трудоустройстве этих лиц.