Но эта роль «нестрашных» и правильных спецслужб, как и сама международная конвенция их поведения, на сегодняшний день в мире не более чем утопическая мечта, смелый прогноз на века вперед в духе Герберта Уэллса. Если хотя бы лет через двадцать такая конвенция увидит жизнь, это уже будет достижением человечества. И хорошо бы в преамбуле ее для всех спецслужб будущего и в предостережение о некотором прошлом стояла в качестве главного девиза формула древних римлян: «Nullum scelus rationem habet!» (Никакое преступление не имеет законного основания!)

Увы, сегодня международное положение не располагает властные элиты договариваться о создании таких хартий или органов контроля. Поэтому в практическом плане на первое место выходят возможности каждого отдельного государства выстраивать такой механизм со своими собственными спецслужбами и подтягивать их к некой норме цивилизованности, тогда со временем дело дойдет и до международных соглашений в этом плане.

У нас в России эта проблема особенно актуальна. И в свете того, что и спустя полтора десятилетия после кончины Советского Союза мы мечемся в потемках эксперимента с построением некоего нового общества. А спецслужбы новой России при этом задерганы экспериментальной неразберихой и постоянно меняющими свой вектор реформациями, что по российской вековой традиции ведет только к постоянному ослаблению и гибели реформируемого органа. И потому, что любой социологический опрос российского населения показывает, сколь высоким остается уровень подсознательного страха и недоверия к «органам» родного государства. Да и к институту спецслужб вообще, при всей любви к кинематографическим Штирлицу или Джеймсу Бонду. И вследствие той неоднозначной роли, которую спецслужбы сыграли в событиях двух последних веков на просторах сначала Российской империи, а затем и государства под названием СССР.

Поэтому нам в России особенно предстоит задуматься о том, какими должны быть наши отечественные спецслужбы и какое место им должно быть отведено в системе государства. Как они должны выстраивать свои отношения с верховной властью в стране, с общественным мнением, со средствами массовой информации, со своими критиками, с каждым отдельным человеком, наконец, как ни пафосно на первый взгляд звучит это утверждение. А для этого, в первую очередь, необходимо разобраться с тем, как обстояло дело со всеми этими проблемами в нашем российском прошлом.

История вопроса содержит множество интереснейших фактов и закономерностей. Примеров того, как часто спецслужбы в России, с момента создания в 1718 году первого такого постоянного органа под названием Тайная канцелярия до прекращения в 1991 году деятельности органа с аббревиатурой КГБ, были далеки от норм законности и морали, великое множество. Их, увы, столько, что они давно в общественном сознании и в истории забивают своей массой случаи достойного служения отечеству сотрудников спецслужб, их героизма или просто честного выполнения тяжелой и рутинной работы. Но, не тревожа старые раны, невозможно сделать правильных выводов и понять, какие спецслужбы необходимы будут России в будущем, а главное — кто и как будет их контролировать.