– В своей работе вы всегда тесно взаимодействуете с правительствами тех стран, где работаете. Ваш проект создания глобальных исследовательских сетей как структур, параллельных с национальными правительствами, это результат опыта, показывающего, что в нынешних условиях правительства отдельных стран неэффективны в качестве «менеджеров» для решения важнейших мировых проблем?

– Всемирный банк – одна из немногих организаций, где люди абсолютно не концентрируются на национальной принадлежности. Я сам никогда не задумываюсь, кто этот сотрудник – индиец или итальянец. Мы действительно выше уровня национальных игр. При этом мы работаем по всему миру. Я за время своей работы в банке успел поработать в шестидесяти странах – от Перу до Бангладеш, от Саудовской Аравии до Вьетнама. Одновременно приходится работать в абсолютно разных секторах экономики и социальной жизни, заниматься и начальным образованием, и глобальным потеплением, и медицинским обслуживанием, и сельским хозяйством…. И при этом, работая по всему миру и имея дело с разными секторами хозяйства, получаешь возможность встречаться с руководителями и политическими лидерами разных стран, топ-менеджерами крупнейших корпораций.

Из этих трех составляющих – восприятия себя вне национальности, знакомства с разными секторами жизни и лидерами разных стран и экономических структур – в конце концов складывается ощущение, что ты находишься в «кабине пилота», там, где осуществляется управление нашей планетой. И вот в один прекрасный момент вдруг понимаешь, что пилота-то в этой кабине нет или, иными словами, что «король голый». Разумеется, есть национальные правительства, есть множество международных объединений – более 45 различных международных организаций, но этими силами не решить вставшие сегодня перед цивилизацией проблемы.

Я выделил 20 самых неотложных проблем, проблем, которые требуется решить в течение ближайших двадцати лет. В течение долгого времени они постепенно нарастали, и сегодня мы на пороге периода, когда их глубина начнет нарастать гораздо быстрее, чем раньше.

20 НЕОТЛОЖНЫХ ПРОБЛЕМ

(из книги Ж.-Ф. Ришара)

Экологические проблемы: глобальное потепление, снижение биоразнообразия, истощение рыбных запасов, сведение лесов, нехватка чистой воды, загрязнение прибрежных вод. Социальные проблемы: бедность, локальные конфликты и терроризм, низкий уровень образования, глобальные инфекции, информационно-технологический разрыв между богатыми и бедными странами, разрушения, связанные со стихийными бедствиями. Правовые проблемы: необходимость новой глобальной системы налогообложения, регулирование биотехнологий, необходимость глобальной финансовой системы, незаконный оборот наркотиков, необходимость совершенствования правил торговли и инвестирования, вопросы интеллектуальной собственности, вопросы электронной торговли, разработка единых трудовых норм и правил миграции. Это период очень сложной навигации для нашего земного корабля, и старыми системами управления мы с этими проблемами не справимся. Дело в том, что все национальные правительства действуют с одной стороны в рамках защиты интересов определенной территории, а с другой – в рамках своего избирательного цикла, как правило, это четыре года. Но нынешние проблемы человечества выходят далеко за пределы этих лимитов: для их решения требуются действия на территориях, охватывающих десятки и сотни стран и в течение не четырех, а ста лет. Таким образом, возникает противоречие между территориальными и временными характеристиками управляющих систем – правительств и территориальными и временными характеристиками проблем, которые требуется решать. К сожалению, как показывает опыт, создание некоего Мирового правительства, которое давило бы сверху на национальные правительства и обеспечивало приоритет общемировых интересов над национальными, невозможно. Две сотни государств с разной ментальностью, историей и идеологией не сумеют договориться о создании такого правительства, которое каждая из стран будет считать легитимным. Принципы представительной демократии здесь не работают. И тогда у меня возникла другая идея – пойти по пути экспертных сетей. Ведь любой предпочтет, чтобы в кабине были пилоты, а не представители пассажиров… Конечно, тут встает вопрос, как создать такие сети экспертов, которые бы отражали интересы всего человечества. Мне кажется, можно было бы воспользоваться опытом существующих международных организаций, которые работают с экспертами, эти организации могли бы быть инициаторами создания сетей. Сами же Глобальные исследовательские сети должны состоять из экспертов, делегированных разными странами, бизнесом и гражданским сообществом. Представим себе работу с одной из очень реальных проблем – истощением рыбных запасов. Допустим, одна из международных организаций инициирует создание экспертной сети, включая туда экспертов из стран, активно занимающихся рыболовством, крупнейших рыболовецких компаний и представителей гражданского общества. Эти эксперты будут откомандированы куда-нибудь в замок в Испании или в норвежских фьордах и будут работать там, пока не выработают общего решения. Они должны почувствовать себя гражданами одной страны – Земли и работать исключительно в ее интересах. Их задача разработать очень детальный план по стабилизации и сохранению рыбных запасов, вплоть до описания количества судов, занимающихся рыболовством, перерывов в ведении промысла на той или иной территории, запрета тех или иных видов сетей… После того как этот план будет доведен до всеобщего сведения и подробно обоснован и объяснен, должен быть составлен рейтинг, стран ведущих рыбный промысел, с точки зрения соблюдения разработанных стандартов. Тогда у нас, как в футболе, появятся лидеры, середнячки и аутсайдеры, только в нашем случае это будут не просто аутсайдеры, а преступники – преступники перед нашим общим домом – планетой. Публикация этих рейтингов должна проходить очень широко и таким образом, чтобы это было стыдно – быть внизу рейтинга, губить нашу планету. Такие правительства должны почувствовать давление сверху, со стороны всего мирового сообщества. И одновременно граждане всех стран будут получать информацию о том, насколько их правительства относятся ответственно к будущему, заботятся о сохранении жизни на планете. Таким образом, испытывая давление сверху и снизу, национальные правительства вынуждены будут считаться с общими интересами планеты, а не замыкаться на территориальных и сиюминутных интересах.