Процесс разложения социалистической системы, кризис всех ветвей федеральной власти, общее состояние государственных органов, близкое к параличу, лишь ускорили давнюю мечту словенцев об отделении от СФРЮ. Пользуясь благоприятными, на их взгляд, причинами для выхода из состава СФРЮ, представители Словении проявляли самостоятельность во всех государственных структурах — в СКЮ, в Президиуме СФРЮ, в Союзной Скупщине, в правительстве, в руководстве ЮНА. Лидеры Словении, опираясь на национальную идею, старались сплотить население вокруг политики по отделению республики любой ценой. В обществе культивировалась мысль, что Словения всегда боролась за свою самобытность — и против Австро-Венгрии, и даже против наполеоновских завоеваний. Руководство Республики и националистические круги раздражало постоянное, на их взгляд, вмешательство в свои внутренние дела со стороны федерального руководства, сербы в правительстве Югославии, по мнению сторонников независимости, проводили политику великодержавного шовинизма, а значит прямой вооруженный конфликт был не за горами.

В то же самое время стоит отметить, что объективных причин для войны между Словенией и Югославией не было. В военную пору отношения между сербами и словенцами были терпимыми. Некоторые четники и вовсе нашли в Словении политическое убежище. Словенский национализм никогда не достигал «высот» хорватского фашизма. Наконец, личной ненависти у словенцев к сербам практически не было, вследствие чего будущая 10-ти дневная война неизбежно должна была стать короткой.

Для того чтобы сражаться на равных словенцы отказались реформировать свою ТО и отказались выдавать властям свои арсеналы. Когда командир ТО Иван Хоцевар (словенец, кстати) отказался выполнять приказ центра о передаче арсеналов под контроль Югославской армии, руководство Словении поставило на его место майора Янека Слапара, который часть оружия передал, а часть утаил «до лучших времен».

В августе 1990 года управление силами ТО перешло под контроль секретной Мобильной Структуры Национальной Защиты (далее МСНЗ). После того, как федеральное правительство начало демонтаж ТО на уровне командиров штабов, МСНЗ взяла под свой контроль все рычаги управления локальной обороны и подготовилось к возможному удару со стороны Белграда. Майор Слапар сформировал штаб-обороны и в течение нескольких месяцев занимался преобразованием Словенской ТО в маленькую армию, состоящую из 15,000 регулярных бойцов и 6,000 резервистов.

На 27 апреля 1991 года штаб МСНЗ располагался в Любляне. Под контролем структуры находилось семь военных округов (МСНЗ 2–8): 2 (Нижняя Карниола), 3 (Верхняя Карниола), 4 (Южное Побережье), 5 (Любляна), 6 (Северное Побережье), 7 (Восточная Штирия), 8 (Западная Штирия). Каждый округ был поделен на 2–5 военных суб-округов, общим числом 27, каждый суб-обкруг, включал в себя до 3 локальных административных округов. МСНЗ состояло из 12 мобильных бригад (восемь номерных) и десяти независимых военных подразделений. По завершении реформы в МСНЗ должно было остаться 11 бригад, из которых 4 были бы подчинены ставке. Однако на момент начала 10-ти дневной войны под непосредственным контролем Любляны было развернуто всего 2 бригады.