В моей книге также показана ограниченность роли теории «политика имеет значение» для понимания развития современных государств всеобщего благосостояния. Основное внимание в ней уделялось формальным политическим и экономическим институтам, а также формированию политики, тогда как процессы коррупции и информализации, также имевшие значение в посткоммунистическом контексте, в основном остались за рамками исследования. Особенно там, где государства слабы, а рецессии затягиваются, фактическое развитие социальных секторов оказывается оторвано как от формальной политики, так и от рыночного регулирования. В этих случаях спонтанные и локализованные процессы де-факто определяют собственность на институты социального сектора и частично контролируют доступ. Информализация подрывает контроль правительств над распределением даже финансируемых государством социальных услуг и над доступом к ним, что имеет серьезные последствия для обеспечения всеобщего благосостояния. Посткоммунистические государства были особенно восприимчивы к таким процессам из-за унаследованной ими обширной инфраструктуры и персонала социального сектора, а также резкого экономического спада. Однако рост неформальной экономики в современных государствах свидетельствует о том, что аналогичные риски могут возникнуть и в других регионах, если экономическое давление приведет к сокращению финансирования уже существующих государств всеобщего благосостояния.
Источники
Источники
III съезд 1997 – III съезд Независимой федерации профсоюзов России // Профсоюзы. 1997. № 1.
Астопович и др. 1998 – Астопович А. 3., Афонцев С. А., Блохин А. А. Обзор экономической политики в России за 1997 год. М.: Бюро экономического анализа, 1998.
Виноградова 1996 – Виноградова Е. Аналитическая записка: российские предприятия: занятость, заработная плата, социальная поддержка работников. // Российский социально-политический вестник. 1996. № 1–2. С. 21–22.
Гайдар, Матюхин 1992 – Гайдар Е. Т., Матюхин Г. Г. Меморандум об экономической политике Российской Федерации в 1992 г. // Экономика и жизнь. 1992. № 10. С. 4–5.
Ежегодник 1999 – Российский статистический ежегодник: официальное издание 1999. М.: Госкомстат России, 1999.
Ежегодник 2003 – Российский статистический ежегодник: официальное издание 2003. М.: Госкомстат России, 2003.
Институт экономики 1998 – Институт экономики города. Проблемы задолженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг. Вып. 2. М.: Фонд «Институт экономики города», 1998.
Информационно-аналитический бюллетень 1998а – Информационно-аналитический бюллетень. Правовое управление аппарата Государственной Думы. 1998. 16 сентября – 20 октября.