Светлый фон

После сего исполнительная комиссия, 22 сентября 1871 Цо-да] за № 331 представила начальнику губернии, что дальнейшее существование ее является не только не необходимым, но и совершенно уже бесполезным, во-первых, потому, что число переселенцев, поступающих в ее ведение, в последние два года сделалось слишком ничтожным (так, например, в течение 1869 года было распределено комиссиею 134 человека, в 1870 году — 53, а в 1871 году только 11 человек, такое количество могло быть без всякого стеснения и неудобства распределено и экспедициею ссыльных, вместе с другими поступающими в ее ведение ссыльными разных категорий), и, во-вторых, потому, что назначение польским переселенцам пособий на домообзаводство и призрение не составляет существенного предмета занятий комиссии, так как в этих случаях ею составляется только справка из хранящихся в ней документов, а окончательное утверждение назначенных ею пособий зависит непосредственно от начальника губернии. В виду этого комиссия просила разрешения о закрытии ее действий и о передаче ее дел и документов в канцелярию общего губернского управления, так как возложенное на комиссию, по журналу тоб[ольского] губ[ернского] совета от 5/7 декабря 1864 года за № 173 дело водворения по губернии польских переселенцев, в числе приблизительно 5 тысяч человек, предназначенных сюда на водворение, уже почти окончено.

Официального ответа на это представление, по-видимому, никакого не последовало, так как начальник губернии, спустя год, 9 сентября 1872 года за № 3674 сообщил исполнительной комиссии, что обнаруженная в Ишимском округе непроизводительная растрата польскими переселенцами полученных ими пособий на домообзаводство и неимение ими вследствие того никаких средств к жизни, несомненно, существует, хотя, быть может, и в меньшей степени и по другим округам губернии, в которых водворены поляки, и потому просил комиссию войти в рассмотрение возбужденного генерал-губернатором Западной Сибири вопроса о принятии соответствующих мер к устройству быта находящихся в Тобольской губернии польских переселенцев, растративших выданное им пособие и оставшихся без средств к дальнейшей жизни.

Во исполнение сего исполнительная комиссия 4 октября того же года за № 277 представила, между прочим, начальнику губернии, что меры, которые необходимо принять к прочному устройству польских переселенцев вышеупомянутой категории, должны, по мнении комиссии, главным образом заключаться в тщательном и своевременном устранении тех причин, от коих зависит неудовлетворительность положения дела развития сельскохозяйственного устройства этих переселенцев, необходимого для упрочения их оседлости на новой и незнакомой им территории. Два обстоятельства, по мнению комиссии, особенно затрудняют устройство быта польских переселенцев: это — недостаточность размера выдаваемого пособия на домообзаводство и уверенность многих из них, что они рано или поздно будут возвращены на родину, уверенность, которую они основывают на примерах, неоднократно повторявшихся в последнее время. Обращаясь к вопросу об устранении упомянутых обстоятельств, неблагоприятно влияющих на быт переселенцев, комиссия с своей стороны нашла, что если размер пособия на домообзаводство польским переселенцам не может быть увеличен на основании журнала совета Главного управления Западной Сибири от 13 января 1865 года за № 8, то нет никаких законных препятствий к допущению, в виде переходной меры, безвозвратной выдачи пособия, наравне с государственными крестьянами, переселяющимися в Сибирь из внутренних губерний, тем польским переселенцам из земледельцев, которые по прибытии уже на место водворения и по надлежащем с ним ознакомлении, окончательно изъявили твердое намерение заняться хлебопашеством. Безвозвратная выдача пособий таким переселенцам тем более имеет основание, что, во-первых, польские переселенцы относительно водворения своего на казенных землях в Западной Сибири пользуются одинаковыми правами с русскими переселенцами, во-вторых, что те из польских переселенцев, которые за старостью и болезнями, засвидетельствованными на законном основании врачами, не могут снискать себе пропитание личным трудом, получают же, многие даже с самого начала водворения своего, безвозвратное ежегодное пособие за призрение у старожилов или у польских переселенцев, обзаведшихся хозяйством, и, в-третьих, что безвозвратная выдача пособий на устройство хозяйства, конечно под контролем местного волостного начальства над расходованием этих денег по назначению, поощряла бы польских переселенцев к занятию сельским хозяйством, когда они будут уверены, что заведенное ими хозяйство навсегда будет составлять их неотъемлемую законную собственность, с каким бы успехом оно ни велось, и даже как бы ни была вероятна для них возможность возвращения на родину. Все вышеизложенное относится к разрешению вопроса об устройстве быта польских переселенцев вообще. Что же касается до мер, которые следует принять к устройству быта собственно тех переселенцев, которые уже получили пособие на домообзаводство, но растратили его непроизводительно и вследствие того остались без средств к жизни, то для изыскания этих мер необходимо также предварительно рассмотреть причины такого неблагоприятного оборота дел для многих польских переселенцев при водворении их в Тобольской губернии. Причины эти, по мнению комиссии, заключаются в следующем: с самого начала водворения в губернии польских переселенцев до 1869 г[ода] пособие на домообзаводство назначалось им комиссиею обыкновенно при самом распределении, до отправления их к месту причисления. Назначение это основывалось на собственном желании и согласии каждого, выраженном при опросе его комиссиею, и на отметке об нем в его статейном списке, что он — из земледельцев. Между прочим нередко оказывалось впоследствии, что, во-первых, многие из заявивших желание заняться хозяйством по прибытии на место хотя и получили деньги, но не находили возможным приняться за дело с данными средствами в незнакомой им местности, в незнакомой среде, при условиях, часто совершенно отличных от тех, при которых они привыкли вести хозяйство на родине; во-вторых, другие, прибывая к месту водворения в такое время года, когда далеко еще не настала пора полевых работ, в ожидании их, по своей бедности, принуждены были для прокормления своего семейства тратить на это деньги, назначенные на домообзаводство, так как для них и их семейств бывает большею частью весьма трудно найти работу по найму между коренным населением, часто относящимся к ним с предубеждением и недоверием; в-третьих, бывали и такие случаи, что переселенец из земледельческого сословия, получивший назначенное комиссиею пособие и твердо решившийся заняться на назначенном ему месте водворения земледельческим трудом, случайно попадал в местность самую невыгодную для хлебопашества, где напрасно тратил свой труд и капитал; в-четвертых, случалось также, что деревня, назначенная комиссиею для водворения переселенцев, оказывалась малолюдною, состоящею из 8–10 дворов самых бедных при том крестьян, которые сами не в состоянии иметь наемных рабочих, и в этом случае польские переселенцы, до заведения своего собственного хозяйства и пашни, или до переводворения своего в другие, более удобные местности, принуждены бывали тратить на свое пропитание деньги, полученные ими на домообзаводство; в-пятых, иногда, напротив, в многолюдных волостях, например, в Усть-Ламенской, Ишимского округа, оказывалось водворенных гораздо более назначенной для этого нормы (10 % местного населения), что имело те же результаты для переселенцев, которые принуждены бывали даже самовольно отлучаться с мест причисления для приискания достаточных заработков. Но всего более непроизводительно затрачивались деньги переселенцами-ремесленниками, которые, не имея вовсе понятия о земледелии, просили однако ж денежное пособие с намерением употребить его на заведение необходимых им инструментов для ремесел, которыми они до своей ссылки занимались исключительно; но попав неожиданно, по распределению комиссии, в какие-нибудь глухие места, удаленные от городов, они встречали затруднение и даже иногда вовсе не имели возможности приобресть нужные им инструменты, а впереди не видели и возможности сбыта своих изделий. То же самое должно сказать и о тех переселенцах, которые могли бы заниматься для своего пропитания мелочною торговлею в городах или поступить в услужение к частным лицам из городских жителей.