Период с 7 по 12 ноября 1980 года характеризовался улучшением международных соглашений.

Но из-за внезапных претензий Японии на территории Советского Союза, в частности гряды Курильских островов, южной части острова Сахалин и попыток «мирного захвата» части островов Курильской гряды, высадкой нескольких сотен промысловых рабочих и возникшего пограничного конфликта, в ходе которого советскими пограничниками были уничтожены все фигуранты нелегально пересекшие границу и пытавшиеся обосноваться на советской территории. Международный конфликт вступил в новую фазу. Часть капиталистических стран Европы одновременно высказала территориальные претензии к странам социалистического лагеря. Федеративная Республика Германии при поддержке европейского Объединённого Корпуса в начале декабря 1980 года внезапными ударами танковых частей прорвала линию «Берлинская Стена» в столице ГДР и приступила к ведению активных боевых действий в городских условиях. Одновременно массированным артиллерийским ударам, бомбо-штурмовым ударам, без применения средств ядерного нападения подверглись все страны социалистического лагеря Европы. В Тихоокеанском регионе Япония приступила к проведению морских блокирующих операций островов Курильской гряды и южной оконечности острова Сахалин. Сохраняя договоренности о неприменении ядерного вооружения, страны Северо-Атлантического Альянса и их союзники официально заявили о начале боевых действий «для защиты священных свобод и прав, возвращении исконных территорий, справедливого распределения природных ресурсов согласно экономическим потребностям, а не по праву стран обладания».

Особой важности Командующему Дальневосточным Фронтом (Объединенного Командования Войск и Сил в регионе) Директива № 11.02.1981 г. КП. Москва карта 1:500 000 изд. 1972 г.

Особой важности

Командующему Дальневосточным Фронтом

(Объединенного Командования Войск и Сил в регионе)

Директива №

11.02.1981 г. КП. Москва карта 1:500 000

изд. 1972 г.

В целях наращивания сил и средств разведки (СПЕЦИАЛЬНЫХ СИЛ) Объединенного командования в Дальневосточном регионе в период с 15.02.1981 г. приступить к формированию соединения специального назначения смешанного типа согласно организационно-штатной структуры директива ГУМО МО СССР (№__ от__). Пункт постоянной дислокации соединения (13 обр СпН) определить г. Петропавловск-Камчатский (штаб бригады). Морские отряды специального обеспечения пос. Озерновский, пос. Октябрьский. Отдельные отряды специального назначения пос. Палана, пос. Ключи. Отряд специального назначения (особый штабной) г. Петропавловск-Камчатский. Смешанная авиационная эскадрилья отряда обеспечения вывода пос. Елизово. Подразделения обеспечения по решению Командующего ДВФ. Штатный состав частей и подразделений соединения укомплектовать за счёт личного состава соединений специального назначения, имеющего опыт боевых действий и специальных мероприятий. За счет личного состава, прошедшего обучение в учебных подразделениях специального назначения, за счет личного состава призванного из запаса, ранее проходившего службу в соединениях и частях специального назначения военных округов и флотов, частях и подразделениях общевойсковых и танковых объединений (армий) и флотилий, за счет личного состава, призванного из запаса ранее проходивших службу на должностях технических специалистов водолазных и парашютно-десантных служб.