Правящую политическую элиту
авторитарной
элиты
частично автономны
административная и правоприменительная элиты подчиняются
де-юре и де-факто принимает основные исполнительные решения
де-юре
де-факто
Схема 3.6: Частично автономные элиты в консервативных автократиях идеального типа
Схема 3.6: Частично автономные элиты в консервативных автократиях идеального типа
Условные обозначения: Каждый треугольник обозначает элиту, а их вершины – верхушки элит. Треугольники, перекрывающие друг друга, обозначают аннексию
Условные обозначения: Каждый треугольник обозначает элиту, а их вершины – верхушки элит. Треугольники, перекрывающие друг друга, обозначают аннексию
С другой стороны, в этом типе режима политическая оппозиция законна и может действовать беспрепятственно; культурная элита, как правило, отделена от политической сферы и независима; а экономическая и медийная элиты инкорпорированы только в публичную сферу, тогда как их частные элементы сохраняют автономность. Несмотря на то, что нормативно-правовая база, регулирующая их деятельность, может изменяться, они свободны в принятии собственных исполнительных решений.
политическая оппозиция законна
культурная элита
независима
экономическая и медийная элиты инкорпорированы только в публичную сферу, тогда как их частные элементы сохраняют автономность
Хотя в рассматриваемом регионе пока нет полностью сложившейся консервативной автократии [♦ 7.2.1], Польша предпринимает попытки стать ею с 2015 года. Соответственно, мы можем рассматривать правительство PiS как формальный орган, влияние которого на государственные СМИ (транслирующие проправительственную и антисоросовскую пропаганду)[579] и экономику неуклонно растет и который увеличивает долю государственных предприятий и количество видов государственного контроля над частным сектором[580]. Тем не менее польская правящая элита применяет нормативные методы, а в самой PiS нет олигархов, что удерживает экономику страны от патронализации. Несмотря на сильное влияние церкви и продвижение идеологии, возведенной в ранг публичной политики [♦ 3.5.3.2], в Польше все еще есть независимая оппозиция, средства массовой информации и культурные элиты[581]. И все же в консолидированной консервативной автократии независимая оппозиция обычно нейтрализуется бюрократическими средствами[582], тогда как у польской оппозиции по-прежнему есть шанс с помощью выборов противостоять попыткам установления автократии [♦ 4.4.4].