В поисках "решающего" оружия японское командование обратилось к использованию в воздухе пилотируемых смертниками самолетов, или так называемой авиаций корпуса "камикадзе", а на море — управляемых смертниками торпед, или человеко-торпед, получивших название "кайтен". В Японии было сделано многое, чтобы наладить производство "кайтен" и обучить их водителей атакам на стоящие на якорях цели. "Кайтен" были вооружены многие переоборудованные для этой цели большие подводные лодки типа "I". К середине января 1945 года японцы были готовы к очередной атаке с помощью "кайтен". Находясь под впечатлением "успеха" "кайтен" при атаке целей на Улити, Мива создал из них боевую группу "Конго" с намерением использовать ее для нанесения одновременного удара по кораблям США в базах, с которых они действовали для обеспечения операции вторжения на Филиппины. Такой удар планировалось осуществить 12 января, а в конце декабря из Японии вышли вооруженные "кайтен" пять подводных лодок типа "I", чтобы занять позиции у намеченных для этой цели американских баз. Уже к 10 января японская авиация с обойденных войсками США островов закончила воздушную разведку таких баз, которая подтвердила наличие в них нужных объектов атаки. В результате группа "кайтен" получила приказ внезапно атаковать намеченные в базах цели.

Подводная лодка "I-56" (командир Маринага) несколько раз пыталась подойти к гавани Сиадлер на островах Адмиралтейства, но из-за противолодочного дозора и противолодочных сетей не смогла этого сделать. Потерпевшую неудачу "I-56" 16 января отозвали в Японию. Подводная лодка "I-47" (командир Орита) сумела своевременно, 12 января, выйти в район якорной стоянки флота США, расположенной в гавани Холландия, и выпустить четыре "кайтен". Ведя лодку в надводном положении от места выпуска "кайтен", Орита наблюдал пожар в бухте, знал из доклада вахтенного радиста о передаваемых по радио сигналах тревоги о прорыве в гавань подводной лодки противника. Подводная лодка "I-53" (командир Тоемасу) выпустила четыре "кайтен" в проходе Коссол на островах Палау. Один из "кайтен" взорвался вскоре после пуска, другой из-за механических повреждений пришлось затопить; предварительно сняв с него водителя. Тоемасу слышал сильные взрывы в проходе Коссол и, исходя из этого, доложил об успешности действий двух "кайтен".

Подводная лодка "I-36" (командир Теремото) в районе островов Улити также выпустила четыре "кайтен", один из них пошел на транспорт боеприпасов "Мазама", но взорвался, не дойдя до него всего 35 метров. Судьба трех остальных "кайтен" неизвестна. На "I-36" слышали взрыв и доложили, что все "кайтен" достигли цели. Им приписывалось потопление четырех кораблей, включая линейный корабль и танкер.