Инициативность и самоорганизация жителей в этом вопросе позволит исключить злоупотребления и неэффективное расходование общественных ресурсов.
В деле поддержания чистоты, порядка, целостности и работоспособности всего общественного имущества на территории поселения жители поселения, действуя солидарно, в состоянии защитить результаты своего собственного труда.
Простой пример такого солидарного поведения – это состояние места общего сбора бытовых отходов. Такое место специально выделено, правила его использования, как правило, установлены консенсусом, прописаны, наглядно представлены и всем известны. То, каким образом, люди выполняют эти несложные манипуляции и проявляется их отношение к правилам, принятым в сообществе, друг к другу, к общему имуществу, к поселению в целом.
При установлении внутренних правил сообщества жителями поселения преследуются цели создания условий для созидательного взаимодействия.
Инструментом воздействия на нарушителей правил и норм сообщества209 являются штрафные санкции. Различного рода социально-общественные меры воздействия хоть и хороши, и доступны в применении, сообществу жителей, но действенны только на тех участников сообщества, которые обладают нравственными качествами, позволяющие им дорожить своим добрым именем в обществе.
Если речь не идет о противоправных действиях не криминального характера210, то в большинстве случаев только существенные штрафы способны обуздать хамство, безответственность, наплевательское отношение к общественному имуществу, пренебрежение своей долей ответственности, паразитирование на чужом труде, и другими подобными проявлениям деструктивной деятельности. Штрафные санкции – это инструмент местных административных органов. Поэтому сообществу поселения еще до массового заселения жильцами нового населенного пункта следует озаботиться наличием таких административных органов на территории поселения.
Действующее законодательство РФ определяет зоны применимости и ограничивает размеры штрафных санкций, но не ограничивает количество таких санкций в единицу времени.
При наличии солидарной деятельности жителей поселения в отношении фиксации нарушений общих правил и норм сообщества со стороны отдельных жителей, действующих деструктивно, доведении этих сведений до административных органов и контроле применения штрафных санкций, такие деструктивные действия могут быть эффективно пресечены. В случае если средства, поступающие от штрафов могут быть использованы внутри поселения на устранение последствий нарушений общественных правил, то сообществу жителей следует всемерно этому способствовать.