В 1923 году в Европе была создана молодежная фашистская организация "Бетар" под предводительством сына Жаботинского — Эри. Ее центры находились в Польше и Латвии. Организация исповедовала расистскую идею "евреи — избранный народ", выступала за создание сионистского государства, включающего в себя Палестину и Трансиорданию, вербовала и обучала молодых евреев для террористических организаций в Палестине. Из "Бетар" вышли многие лидеры террористических сионистских банд, в частности Менахем Бегин, впоследствии ставший премьер-министром Израиля.

В апреле 1933 года из "Хаганы" выделилась еще одна банда в 300 человек, которой руководил некий Абрам Тео-ми. Она объявила себя новой террористической организацией "Иргун цвай леуми", открыв свои двери для выкормышей "Бетар". К 1936 году число членов "Иргун цвай леуми" достигло двух тысяч, эта организация начала контрабандный ввоз и производство оружия на месте. В 1937 году "Иргун" развязала разнузданный террор против палестинских арабов. Без разбора убивали мужчин, женщин, детей, бомбы взрывали в кинотеатрах, автобусах, на базарах. 29 июня 1938 г. британские власти арестовали и казнили одного террориста из "Иргун", который пытался подложить бомбу в автобус. После этого "Иргун" открыл террор против англичан. Его эскалация началась после издания в Англии акта "Белая книга" (1939 г.), который накладывал ограничения на переселение евреев в Палестину. Тем временем Жаботинский договорился с правительством Польши о закупках оружия и о том, чтобы большинство личного состава "Иргун" и "Бетар" прошло обучение в польской армии. Жаботинский планировал перебросить этих людей в Палестину и в августе 1939 года осуществить нападение на стратегические центры, включая штаб-квартиру британского мандатного режима в Иерусалиме, одновременно объявив об образовании сионистского правительства в изгнании. Однако начало второй мировой войны в сентябре 1939 года помешало осуществлению этого плана.

В первых числах сентября английские мандатные власти арестовали руководящую верхушку "Иргун", в том числе Давида Рациля и Абрама Штерна. Здесь следует упомянуть, что Штерн был представителем Жаботинского, который заключил с польским правительством соглашение о поставках оружия. Штерн выступил за открытый союз с нацистской Германией против Великобритании во всех областях, включая военную.

В июне 1940 года англичане выпустили арестованных на свободу, но это не изменило намерений Штерна. Он продолжал проповедовать идею военного союза с Германией против Англии, поддерживал прямые контакты с гитлеровцами, осуществлял антианглийские террористические операции и приветствовал политику нацистов по принудительному выселению евреев из Европы в Палестину. В сентябре 1940 года Штерн организовал собственную террористическую банду — "настоящий Иргун", известную как "Банда Штерна". В 1941 году он послал своего представителя Натана Фридмана-Елина в Сирию, оккупированную войсками французского коллаборационистского правительства Виши, чтобы тот установил контакты и договорился о сотрудничестве с нацистами.