Позже, увидев, что ситуация усложняется, я пожалел, что не был более настойчив и не смог убедить президента. Если бы я имел более ясное и четкое понимание, я мог бы расширить обсуждение, подключив к нему сотрудников тех управлений, которые были связаны с политическим и государственным администрированием. Если бы старшие секретари дали совместную рекомендацию, то, возможно, президент прислушался бы. Цена, которую пришлось заплатить за неудачу, была очень высокой как для президента, так и для Голубого дома в целом. За последний год мы потеряли гораздо больше, чем приобрели.
В последний год, когда мне доверили должность главы администрации, Голубой дом стремительно завершал свою работу. Хотя было много крупных и мелких нерешенных вопросов, мы сами подталкивали все дела к последнему этапу. Рабочая атмосфера и обстановка внутри Голубого дома сильно отличались от того, что было в начале. Когда я слышал разговоры опытных сотрудников, то все как один говорили, что раньше в Голубом доме последний год работы назывался «работа спустя рукава». Заключительный период еще называли «формально работа – фактически отдых». Это выражение указывало не на лень сотрудников, а на невозможность работать в ситуации сильного давления и критики со стороны СМИ, партии и общественности, которые обрушивались на сотрудника перед самым его уходом с поста.
Я думаю, что «Правительство участия» смогло не следовать этой модели, потому что вплоть до самого конца мы сохранили моральные принципы. Как бы там ни было, это энергия, которая не могла ослабеть. Кроме того, президент был тверд в своем стремлении до последнего момента прилагать все возможные усилия для осуществления реформ, которые «Правительство участия» должно было провести в период своей работы.
Многие говорят, что власть должна справиться со всеми возможными реформами в начале своей работы, когда правительство еще полно сил. Также они говорят, что если реформы не были проведены в первые несколько лет, то во вторую половину срока они тоже не будут завершены. В этом есть резон. Такие слова отчасти верны, но не все вопросы, касающиеся государства и политики, можно решить быстро. Начав простое дело на первом этапе работы, его можно быстро завершить. Но бывает такое, что некоторые вопросы обсуждаются в течение всего срока работы правительства и результаты обсуждения передаются уже следующему правительству. Таким образом, утверждение, что правительство работает в течение первых одного или двух лет, а затем в течение последующих лет только завершает начатое в предыдущий период, расходится с тем, что собой представляет реальное государственное управление. Кто бы что ни говорил, но мы без лишних слов делали все, что от нас требовалось в соответствии с поставленными задачами и основополагающими принципами государственного управления.