Поражение бандитов абсолютно не значит прекращение бандитизма, не значит также смерть главарей указанных банд. Скорее предполагать, что банды только на время распутицы и бездорожья прекратили свои действия, но с восстановлением дорог сконцентрируются с новой силой, поднимая восстания, срывая посевную кампанию и тому подобное».
Председатель ВЧК приказал: 1) развить максимальную энергию, приложить все силы и средства, чтобы «добить окончательно рассеявшиеся банды, вылавливая из халуп, куда они разбежались в ожидании сигнала к поднятию нового восстания с восстановлением путей; 2) для одиночек бандитов и установления их скопления все силы губЧК направить в деревни и села, вербуя из крестьян агентов, связывая их через уполномоченных с политбюро, каковые посылаются непосредственно губчека только по степени развития агентуры, куда бросить лучших, самых опытных товарищей, можно предотвратить развитие бандитизма; 3) в местностях, где скрылись главари, сделать все возможное (для) установления их местопребывания, не останавливаясь перед наградами ни денежными, ни материальными. О принятых мерах и результатах донести»[878].
12 апреля 1921 г. в телеграмме председателям губЧК Самары, Симбирска, Пензы, Нижнего Новгорода и Чебоксар Дзержинский предложил давать разведывательные и агентурные сведения и исполнять разведывательные задания командующего войск Приволжского военного округа, ввиду того, что на него возложено руководство борьбой с восстаниями и бандитизмом[879].
В ночь с 26 на 27 мая 1921 г. председатель ВЧК провел в Харькове оперативное совещание руководящих работников ВЧК и ВУЧК. Он выдвинул следующие пункты на обсуждение совещания: «а) самооборона едущих в поездах, б) создание на каждой дороге специального совещания при начальнике ДТЧК, в) при ОКТЧК должен быть уполномоченный по борьбе с бандитизмом, подчиненный начальнику отдела по борьбе с бандитизмом ВУЧК, или же эта работа должна быть выделена в самом отделе». При обсуждении организационного вопроса «Охрана и защита поездов от нападения банд» он привел пример, когда крайняя неналаженность информации ВЧК со стороны ВУЧК поставила в крайне неудобное положение И.С. Уншлихта на заседании комиссии по борьбе с бандитизмом при СТО, так как главком С.С. Каменев располагал данными о том, что борьба с бандитизмом в Донецкой губернии передана в ведение ЧК, в то время как Уншлихт не имел таких данных. Председатель ВЧК считал необходимым, чтобы материалы о работе ОО, борьбе с бандитизмом и по политическим партиям «сдавались курьерами непосредственно заведующим соответствующими отделами под личную расписку»[880].