Вступив в должность, Ворошилов на первых порах отдавал значительную часть своего времени управлению войсками округа. Он побывал во всех гарнизонах, познакомился с командирами — с теми, которых раньше не знал, — корпусов, дивизий, бригад, полков, провёл ряд учений и манёвров. Климент Ефремович интересовался жизнью, бытом красноармейцев, семей военнослужащих; там, где выявлялись недостатки, принимал немедленные меры по их устранению.
И всё же Ворошилов больше проявлял себя не как военный руководитель, а как политический. Сказывалась комиссарская закваска.
В январе 1925 года ЦК партии сместил Троцкого с поста наркома по военным и морским делам и председателя РВС СССР и назначил вместо него Михаила Васильевича Фрунзе. Член Президиума РВС СССР Ворошилов стал его заместителем, одновременно оставаясь командующим войсками Московского округа.
Смерть Фрунзе
Первая неделя сентября 1925 года в Москве не радовала погодой: по утрам дождило, дни стояли угрюмые, мало похожие на начало золотой осени.
Михаил Васильевич Фрунзе в это время болел. В июле он попал в автомобильную аварию, тогда обошлось всё более или менее нормально. Но вот случилась новая автоавария, в результате Фрунзе получил ушибы головы, руки и ноги. Последствия не прошли бесследно: обострилась язва желудка, которой он страдал уже длительное время, усилилась боль, открылось кровотечение.
Постановлением Совнаркома СССР Фрунзе предоставили месячный отпуск. Ворошилов уговорил его поехать в дом отдыха «Мухалатка» на Крымский полуостров, где уже два года подряд поправляли здоровье Сталин, а также Климент Ефремович и другие высокопоставленные советские, партийные работники. Михаилу Васильевичу доводилось отдыхать в Крыму — летом и осенью 1922 года — в Доме шахтёра. Крымская природа и климат ему нравились. На Крымское взморье часто ездила его семья; она и сейчас находилась там. Жена Софья Алексеевна лежала в Ялтинской больнице (у неё была открытая форма туберкулёза), а дети Таня и Тимур — в Алупке.
Фрунзе 8 сентября 1925 года в сопровождении наблюдавшего его доктора — главного хирурга Центрального госпиталя Петра Васильевича Мандрыки — выехал в Крым в «Мухалатку».
Дом отдыха ВЦИК «Мухалатка» располагался в одноимённом посёлке в сказочном месте на южном берегу полуострова. Это — бывшее имение крупного купца и промышленника Кокорева, в конце XIX века построившего здесь прекрасный дворец.
В 1923 году имение было экспроприировано и передано в безвозмездное пользование ВЦИК СНК СССР. Оно стало называться Домом отдыха ВЦИК № 4.