НКИД считал, что такому переселению могли подлежать только те китайцы, в отношении которых не имелись данные об их шпионской или другой преступной деятельности. Предлагалось также продумать о выселении некоторой части китайцев, которые этого захотят, в Синьцзян479.

10 ноября Политбюро принимает решение выселение китайцев прекратить, допуская переселение в Синьцзян только тех китайцев, которые изъявят добровольное желание. При этом предлагалось оказывать им полное содействие в реализации ими своего имущества, оформлении документов, доставке на станцию железной дороги, в исключительных случаях оказание материальной помощи.

Китайцев, проживавших на территориях запретных пограничных зон и укрепрайонов, в том случае если они не изъявят желание выехать в Синьцзян, расселить за пределами этих районов на территории края. Арестованных китайцев, исключая осужденных и обвиняемых в шпионаже, активной диверсии и терроре, из-под стражи предлагалось освободить и выселить в Синьцзян, вместе с их семьями и имуществом.

В дальнейшем массовые аресты китайцев прекратить. Аресты производить только при наличии достаточных данных, изобличающих их в контрреволюционных или уголовных преступлениях. Эти дела должны были направляться в судебные органы480.

4 ноября Ежов сообщил Сталину о том, что китайское посольство в Москве поставило перед НКИД вопрос о досрочном освобождении из мест заключения китайских подданных, осужденных на разные сроки, состав преступления которых не содержит тяжких нарушений законов СССР. По данным посольства, таких заключенных в различных городах СССР имелось около 400 человек.

Ежов считал целесообразным дать согласие китайскому посольству на выдворение из пределов Советского Союза в Синьцзян через Особое совещание при НКВД СССР китайских подданных, осужденных за спекуляцию, мелкую контрабанду, валютные операции, содержание опиокурилен и продажу наркотиков, бытовые преступления (там, где санкция не свыше пяти лет), антисоветскую агитацию. Всех этих лиц после решения Особого совещания можно было направить в Синьцзян с упрощенным оформлением выезда481.

10 ноября Политбюро дает свое согласие на это предложение482.

Проведение операции по харбинцам. 19 сентября 1937 г. постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) был утвержден проект закрытого письма НКВД СССР и приказ о мероприятиях в связи с террористической диверсионной и шпионской деятельностью японской агентуры из так называемых харбинцев (бывших служащих Китайско-Восточной железной дороги и реэмигрантов из Маньчжоу-Го). Они еще не были своими, но уже и не были и иностранцами.