В основание своих ходатайств губернаторы приводили следующие соображения: томский — что ссыльным полякам казна сама оказывает пособие с тою именно целью, чтобы дать полякам средства к жизни, и тобольский, что вникая в положение и условия быта поляков, нельзя не заметить значительной разницы, как в юридическом, так в экономическом отношении, установленном самим правительством, между ссыльными политическими поляками и ссыльными других категорий, с которыми поляков сравнивают в платеже податей и повинностей. Далее тобольский губернатор довольно подробно обрисовал тяжелое юридическое и экономическое положение ссыльных поляков.

В юридическом отношении поляки на местах своей ссылки были значительно ограничены в своих правах. Так им, во 1) не разрешалось отлучаться из мест жительства куда-либо в другие районы, для приискания подходящих занятий, сообразно своим познаниям и прежнему образу жизни, и, во 2) им запрещалось быть торговцами напитков, служить в некоторых присутственных местах по вольному найму, занимать разного рода должности на пароходах, работать в фотографиях и т[ак] д[алее]. Будучи назначены в Сибирь, некоторые из этих ссыльных, именно сосланные для водворения на казенных землях, согласно положению Западного комитета 5 марта 1864 года подобно государственным крестьянам, переселяемым из малоземельных в многоземельные губернии, подлежали исключению из окладных листов на прежних местах жительства. А между тем, согласно Высочайше утвержденному 7 мая 1864 г[ода] заключению Комиссии по устройству высылаемых из Привислинских губерний и Западного края польских повстанцев, ссыльные поляки только были перечислены по наличному их составу на место нового в Сибири водворения и не были исключены из оклада на прежних местах жительства до производства новой ревизии. Вследствие этого обстоятельства, оставшиеся на родине члены [семей] ссыльных поляков, вынуждались платить за них подати и повинности. Таким образом, внесение поляков в окладные листы Сибири, по истечении льготного срока, определенного 59 ст[атей] XII т[ома] уст[ава] о благоустройстве в казен[ных] селен[иях][522], было бы, по мнению тобольского губернатора, несправедливой мерой, в силу которой поляки вынуждались бы платить двойные подати. Таковы были юридические основания к возбуждению тобольским губернатором ходатайства об освобождении ссыльных поляков от платежа податей и повинностей.

Экономическое положение поляков было не менее печально, чем и юридическое. В экономическом отношении «польских ссыльных», по мнению тобольского губернатора, нельзя было сравнивать с добровольными переселенцами, потому что последние отправляясь в Сибирь, на новые места, брали с собой: капиталы, земледельческие орудия, рабочий скот, домашнюю утварь, а иногда даже и семена, тогда как поляки, отправляясь в Сибирь с надеждою скорого возвращения на родину, не имели времени даже продать лишние вещи. При таких условиях они, естественно, не могли, да и не желали думать о необходимости прочного устройства в Сибири и не запасались даже необходимою одеждою, увозя с собой в Сибирь только то, что наиболее им казалось дорогим по воспоминаниям, и заботясь в то же время, чтобы кладь не превышала положенных по закону 30 фунтов веса. Ссыльные поляки делились на две категории: крестьянского сословия и привилегированного. Представителей первой категории правительство старалось поселить на казенных землях с тою целью, чтобы поляки занялись земледелием. Эта цель достигалась плохо. Далеко не все ссыльные изъявляли желание осесть на земле и получить казенную субсидию на домообзаводство. На устройство хозяйства, обыкновенно, субсидия выдавалась только тем из них, кто мог и хотел заняться обработкою земли. Другие, хотя и получали субсидию от правительства, но в силу тяжелых экономических условий, в которых они находились, употребляли субсидию, большею частью, на другие нужды, не относившиеся к земледелию. Некоторые из этого разряда политических ссыльных, по старости или неспособности к земледельческому труду, сдавались на попечение старожилов с платою за это от правительства; другие же, сохранившие здоровье, по необходимости, обращались в батраков.