Политическая дисциплина и политические правила. Важнейший рычаг соблюдения строгой партийной дисциплины

Политическая дисциплина и политические правила. Важнейший рычаг соблюдения строгой партийной дисциплины

13 января 2015 года на V пленарном заседании Центральной дисциплинарной комиссии КПК 18-го созыва Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин произнес слова «политические правила», и они привлекли к себе внимание всего мира. Он сказал, что нужны «строгая политическая дисциплина и политические правила» и «необходимо поставить соблюдение дисциплины и правил на еще более важное место».

16 января 2015 года на совещании Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, Си Цзиньпин сказал: «Чтобы твердо придерживаться партийного руководства, сначала необходимо твердо поддерживать централизованное единое руководство ЦК партии, это и есть основное политическое правило».

Нужно отметить, что «политическая дисциплина» является элементом обычного внутрипартийного дискурса и упоминается довольно часто, в то время как выражение «политические правила» сейчас встречается гораздо реже. Тем не менее, оба термина являются крайне важными ключевыми словами для понимания текущей китайской политики.

Соотношение между двумя терминами

Соотношение между двумя терминами

По неполным статистическим данным, после того как в начале 2015 года выражение «политические правила» обрело популярность в политической среде, Си Цзиньпин упоминал «политическую дисциплину и политические правила» около ста раз.

Итак, что же такое «политическая дисциплина и политические правила»?

Какова связь между ними? Чтобы понять эту связь, прежде всего, необходимо разобраться в соотношении «партийных правил» и «партийной дисциплины». Си Цзиньпин по этому поводу дал подробный комментарий: «Дисциплина – это свод писаных правил, но некоторые недокументированные правила относятся к неписаной дисциплине; дисциплина – это жесткие правила, а некоторые недокументированные правила относятся к самодисциплине».

Лучшие традиции и общепринятые правила работы, сформированные нашей партией за длительный период работы, прошли проверку практикой и стали общепринятыми нормами, эффективными в действии, требующими, чтобы партия всегда твердо придерживалась их и сознательно руководствовалась ими.

Иными словами, с концептуальной точки зрения, объем понятия «партийные правила» больше объема понятия «партийная дисциплина». Дисциплина – это жесткий набор правил, а лучшие традиции и общепринятые методы работы – это неписаные и относительно гибкие правила, которые также необходимо соблюдать.

В недавно пересмотренных «Правилах наложения дисциплинарных взысканий КПК» можно прочитать, что в последних положениях «партийная дисциплина» уже разделена на шесть основных категорий: политическая дисциплина, организационная дисциплина, дисциплина честности и неподкупности, дисциплина в отношениях с народными массами, рабочая дисциплина и бытовая дисциплина.

Среди них «политическая дисциплина» занимает первое место, так как она отражается на курсе и позиции всей партии; то же самое касается «партийных правил», Си Цзиньпин особенно выделяет «политические правила», так как это ключевой элемент успехов и неудач в делах. Китайский лидер также отметил, что среди всех видов партийной дисциплины и партийных правил на первом месте стоят «политическая дисциплина» и «политические правила».

Конкретные проявления

Конкретные проявления

В новом издании «Правил наложения дисциплинарных взысканий Компартии Китая» четко перечислены примеры несоблюдения политической дисциплины.

Например, в старой версии правил одним из нарушений политической дисциплины были «фабрикация и распространение ложных слухов, порочащих облик партии и государства», в новом же издании содержание понятия было дополнено следующим: «клевета и очернение руководителей партии и государства или искажение партийной и военной истории». В части «Создание фракций и объединений внутри партии» было добавлено: «заниматься созданием в партии различного рода клик, фракций, объединений, укреплять личное влияние, привлекать к себе внимание в личных целях и совершать другую деятельность с целью сколачивания политического капитала». В части «Реализация решений ЦК» в разделе «Несоблюдение норм политической дисциплины, за исключением отказа в исполнении или двурушничества» было добавлено: «несанкционированные решения по основным вопросам политики, которые должны решаться ЦК», сюда же были отнесены и «действия, продиктованные предрассудками».

Итак, в чем еще проявляется несоблюдение политических правил? Мы можем увидеть разницу в комментариях Си Цзиньпина, которые он делал в своих выступлениях на разных площадках.

Например, некоторые игнорируют политическую дисциплину и политические правила ради так называемой служебной карьеры, ради собственного влияния, ради кумовства, наперекор здравому смыслу; создают группировки и фракции, занимаются анонимными доносами, распускают слухи, стремятся к дешевой популярности, завоевывают голоса избирателей, раздают должности своим людям, поздравляя друг друга с продвижением по службе, гнут свою линию, говоря одно, а поступают по-другому, создают неэффективный аппарат, безосновательно споря с ЦК. Кроме того, есть те, кто с принципиальных позиций открыто высказывает несогласие с теорией и политическим курсом партии, включая принципиальные вопросы об истинном и ложном, вплоть до лицемерного отношения к курсу, политике и основным решениям и планам ЦК; говорит без остановки, ничего не опасаясь.

Сегодня вновь нужно уделять внимание политической дисциплине и политическим правилам, чтобы защитить авторитет ЦК партии, обеспечить единство и сплоченность внутри партии, восстановить дисциплину, использовать силу принуждения и очистить партийную политическую среду.

Меры по исправлению

Меры по исправлению

В настоящее время есть разные примеры пренебрежения партийной дисциплиной и нарушения партийных правил. «Повальная коррупция» в провинции Шаньси вынудила секретаря Ван Цишаня[80] откровенно назвать это «шокирующим явлением». 409 человек были привлечены к административной и дисциплинарной ответственности в связи с нарушениями в ходе выборов в городе Хэнъян, провинция Хунань. Несколько человек из Маомина, провинция Гуандун, подозреваются в подкупе 159 должностных лиц, один чиновник тянет за собой другого, причиняя вред всем.

Как в таком случае партийным работникам сознательно соблюдать политическую дисциплину и политические правила? Ответ заключается в том, что необходимо выполнять «Пять обязательств»: нужно защищать авторитет ЦК, в любое время и при любых обстоятельствах поддерживать высокую степень единства с ЦК партии в идеологии, политике и другой деятельности; отстаивать сплоченность партии; объединять всех, кто верен партии; соблюдать организационный порядок, при решении важных вопросов; запрашивать указания (у руководящей инстанции) и докладывать по инстанции то, что требует доклада; не позволять превышать должностные полномочия; подчиняться решениям организации, пресекать неорганизованную деятельность и действия вопреки решениям организации; следить за родственниками и коллегами, не позволять им извлекать незаконную выгоду из особого статуса с вашего молчаливого согласия.

Величайшая политика – управлять настроением народных масс, только соблюдая дисциплину и уделяя серьезное внимание правилам, политическая партия может завоевать народные сердца. Сегодня необходимая работа по сокращению масштабов коррупции, сдерживанию роста коррупции, восстановлению политической экологии трудна и разнообразна. Пристальное внимание к политической дисциплине и политическим правилам – это необходимые действия по улучшению политической среды.

Равнение на партию. Великая сила сплочения и единства

Равнение на партию. Великая сила сплочения и единства

Как говорили древние: когда все ровно – это порядок, когда равняются на лучшее – это эффективность, когда все делается сообща – это сила. Сейчас понятие «равнение» имеет новое значение и отвечает требованиям времени.

Генеральный секретарь Си Цзиньпин в своих выступлениях неоднократно просил «укрепить сознание в равнении на партию» и требовал «активно равняться на партию, на ее учение и политический курс». Так «равнение на партию» вскоре стало достаточно популярным выражением.

Аналитики подчеркивают, что равнение на партию является важным содержанием нынешнего партийного строительства и воплощением диалектического мышления Коммунистической партии Китая, которая находится на новой исторической высоте, в решении сложных проблем, раскрывая новые идеи партии и указывая направление к осуществлению «Китайской мечты» о великом возрождении китайской нации.

Выдвижение предложения о равнении на партию

Выдвижение предложения о равнении на партию

На рабочей конференции Центральной партийной школы, которая проходила с 11 по 12 декабря 2015 года, Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «необходимо равняться на партию». Он отметил, что для этого партийной школе нужно настаивать на том, чтобы вся ее работа строилась вокруг решений Центрального комитета партии.

Впоследствии, на специальном демократическом собрании, проведенном Политбюро ЦК КПК с 28 по 29 декабря 2015 года, Си Цзиньпин выдвинул к Политбюро четыре требования по выполнению обязанности быть хорошим примером исполнения «Трех требований строгости и трех требований честности». При этом говоря о сознательном выполнении «Трех требований» для реализации основных механизмов принятия решений ЦК партии, он указал, что товарищи из Политбюро ЦК должны твердо осознавать необходимость равнения на партию, постоянно и активно равняться на ЦК партии, а также поддерживать теорию и линию партии.