В качестве опытного образца возьмем вариант наиболее острого проявления проблемы. Таковым, по мнению автора, можно рассматривать классическую модель выявления и расследования преступления, совершенного организованной преступной группой, когда основным источником сведений о преступлении выступает секретная оперативно-розыскная информация.
Первый шаг. Описание проблемы (задачи).
Система для выявления и расследования преступлений, совершенных организованными преступными группами, путем добывания, переработки и использования информации, прямо или косвенно указывающей на обстоятельства, входящие в предмет доказывания по уголовному делу, состоит из: (1) оперативно розыскных мероприятий, (2) следственных действий, (3) информационных правил (правил о допустимости значимой информации).
В процессе расследования возникает нежелательный эффект (НЭ1) — невозможность использования секретной оперативно-розыскной информации в качестве доказательств, ввиду несоответствия указанной информации требованиям известности ее происхождения.
Для того чтобы устранить нежелательный эффект (НЭ1), можно использовать следующие средства его устранения (СУ):
СУ1 — раскрыть источник следователю, а впоследствии и суду. Однако при этом возникает второй нежелательный эффект (НЭ2) — «обнародование» первоисточника ставит под угрозу успех дальнейшей оперативно-розыскной деятельности по данному делу и приводит к опасным последствиям для информатора, вплоть до гибели последнего.
СУ2 — отказаться от результатов оперативно-розыскных мероприятий. Однако при этом возникает третий неблагоприятный эффект (НЭ3) — система лишается ценного, подчас единственного источника информации. Достижение цели уголовного процесса по данному делу становится невозможным; принцип неотвратимости ответственности за преступление не реализуется.
СУ3 — изменить правила о допустимости значимой (доказательной) информации, исключив из них установку на генезис (правило о непременной известности всего пути происхождения информации). Но при этом возникает еще один нежелательный эффект (НЭ4) — появляются сомнения в достоверности информации.
Из рассмотренных средств устранения нежелательных эффектов безоговорочно откажемся от СУ2. Это обусловлено общей направленностью работы. Хотя на практике нередко обращаются именно к этому средству. Бывший Генеральный прокурор России Ю.И. Скуратов, вероятно, это имел в виду, когда писал, что «к сожалению, часто оперативники добывают добротный материал по части “сильных мира сего” и их грехов, но эти материалы запрещают использовать, они стареют, что называется, уходят в песок»[79].