Именно там впервые в мире в 2015 году принудительный контроль был объявлен вне закона. Правда, полицейские, привыкшие концентрироваться на конкретных инцидентах, а не на системном насилии, тормозили применение новых норм. В 2016-м вышел отчет правоохранителей, в котором говорилось всего о пятидесяти девяти таких преступлениях, выявленных за первые восемь месяцев после вступления в силу нового законодательства. И, тем не менее, в целом мы наблюдаем изменение парадигмы. Постепенно мужчин начинают привлекать к ответственности за то, что те отбирают у своих жен и подруг мобильные телефоны или выводят из строя эти устройства; за то, что они заставляют женщину питаться определенным образом или спать на полу; за то, что запрещают подругам работать или удаляют с их страниц в социальных сетях контакты всех других мужчин; за то, что угрожают самоубийством или даже причиняют себе физический вред, чтобы не дать своей половине уйти. [31]
В некоторых австралийских штатах судья, узнав о таких поступках мужчины, может выписать пострадавшей охранный ордер, но сами по себе перечисленные выше деяния в целом не считаются наказуемыми. Иными словами, наша система правосудия по-прежнему работает по принципу, сформулированному социологом Эваном Старком: «Что считать насилием, определяют мужчины»[138]. Идея сделать принудительный контроль уголовным преступлением не нова, но против нее выступали некоторые австралийские законодательные органы, ответственные за реформирование нормативных актов. Есть опасения, связанные с правоприменением: недостаточно подготовленные сотрудники полиции запутаются в деталях и примут жертву с реальным агрессором. Ученые из Университета Дикина Пол Макгоррери и Мэрилин Макмахон обращают внимание: «Большинство решений о том, чтобы не менять законодательство, принималось до того, как были проведены реформы в британской системе. Ну, или по крайней мере до того как мы узнали, как именно это все будет работать на практике. А сейчас ситуация уже изменилась». [32]
В апреле 2019 года Шотландия ввела новые законы, связанные с привлечением к ответственности за принудительный контроль, которые многие назвали «образцовыми». Введение таких жестких нормативных актов, предполагающих наказание до пятнадцати лет тюрьмы, – не единственное, что делается в правозащитной сфере. По всей Шотландии проводится также масштабная образовательная программа. 14 000 офицеров и других сотрудников полиции прошли обучение по оказанию первой помощи жертвам абьюза. Стражей порядка учат распознавать безобидные на первый взгляд поступки, которые постепенно складываются в принудительный контроль. Еще 1000 человек проходят более углубленную подготовку. Они будут работать на передовой, занимаясь профилактикой семейного насилия и меняя подходы к проблеме в долгосрочной перспективе. Просветительские проекты разработаны не только для полицейских. Женская благотворительная организация Women’s Aid будет проводить тренинги для судей и шерифов, обсуждая с ними, как вести уголовные дела по новым статьям. Правозащитники подробнее расскажут своим слушателям о том, какое губительное воздействие принудительный контроль оказывает на жертв – преимущественно на женщин и детей. «Это революционные изменения, – подчеркивает Джиллиан Макдональд, руководитель отдела защиты от преступности полицейского ведомства Шотландии. – Впервые у нас появится возможность по-настоящему расследовать все обстоятельства, когда речь идет о злоупотреблениях в семейных отношениях, и включать такие дела в свою статистику». Слишком долго женщины вынуждены были сами заботиться о своей безопасности и безопасности своих близких. Но сейчас ситуация постепенно меняется.