Двумя основными функциями номенклатуры являются управление и осуществление власти. ‹…› Номенклатура – это прежде всего воплощение политического лидерства в обществе. И только как следствие этого лидерства она также обладает и экономической властью. Ее главной задачей является политическое лидерство ‹…›, и здесь важно провести четкую линию между политической и чисто административной работой номенклатуры. ‹…›[Н]оменклатура – это (1) набор ключевых позиций, на которые высшее руководство партии назначает людей, и (2) список лиц, назначенных на эти должности или находящихся в резерве. ‹…› Министры и послы входят в номенклатуру Политбюро; заместители министров и директора институтов входят в состав Секретариата ЦК. ‹…› Каждый представитель номенклатуры принадлежит к номенклатуре определенного ведущего партийного учреждения. Именно это учреждение назначило его, и только оно может его уволить. ‹…› Член номенклатурной семьи может провести свою жизнь от колыбели до могилы за работой, отдыхом, едой, хождением по магазинам, путешествиями, разговорами и болезнями, ни разу не вступив при этом в контакт с советским народом[524].

• Она распространяет сеть политического и бюрократического управления за пределы своих формальных институтов. Одна из главных особенностей приемной политической семьи состоит в том, что в нее входят люди, занимающие официальные позиции как в государственном секторе (формально: политики, министры и т. д.), так и частном (формально: предприниматели, пропагандисты и т. д.). В свою очередь, в номенклатуру входили люди, состоящие в партии и представляющие бюрократический аппарат государства.

• В ее состав входят люди, которые могут иметь не одну формальную позицию, но несколько одновременно. Как мы упоминали в предыдущем пункте, члены номенклатуры могли иметь только одну формальную позицию, поскольку именно эта позиция определяла и ограничивала их власть в рамках бюрократической патрональной сети. В то же время член приемной политической семьи может занимать различные формальные позиции (как публичные, так и частные), имея при этом только одну позицию в неформальной патрональной сети, которая и определяет границы его власти.

• Она не имеет двойной структуры для активации горизонтальных связей между разными уровнями партийных комитетов (партийные функционеры среднего / низкого уровня). В коммунистических диктатурах формальная номенклатурная иерархия дублируется во всем объеме партийно-государственной иерархии, распространяясь на низшие страты общества [♦ 3.3.4]. Таким образом, номенклатура осуществляет идеологический контроль над обществом благодаря тому, что каждый уровень иерархии членов номенклатуры связан с уровнем зеркальной иерархии партийных функционеров среднего и низкого уровня. У приемной политической семьи такой двойной организации нет (как нет и самой формальной организации)[525], а общественный контроль, который не является идеологическим по своей природе, обеспечивается через социальную патронализацию и меняющиеся модели экзистенциальной уязвимости [♦ 6.2.2].