Ввиду того, что увеличение статистики преступлений вызывало серьезную обеспокоенность, этот вопрос был поставлен на обсуждение июньского 1961 г. пленума ЦК КПСС. Еще одной причиной этого послужило вынесение в мае 1961 г. московским судом слишком «либерального» приговора по делу о торговле валютой. Суд приговорил валютчиков к лишению свободы сроком на 15 лет. Однако Хрущев счел приговор чересчур мягким[909]. На заседании Президиума ЦК КПСС 17 июня 1961 г. он поставил вопрос о необходимости ужесточения наказаний по уголовному кодексу. Правда, несколько раньше он выдвигал тезис «преступник тоже советский гражданин». На заседании Президиума он, ссылаясь на то, что «вырос среди хулиганов», высказался в защиту «варварских законов»: «Я за варварские законы: когда не будет убийств, тогда и не будет варварских законов, а сейчас надо»[910].

16 августа 1961 г. ЦК КПСС принял постановление «Об усилении борьбы с проявлениями преступности в отдельных городах и районах». При рассмотрении вопросов выполнения этого постановления ноябрьским пленумом 1962 г. и июньским пленумом 1963 г. выяснилось, что снижение уровня преступности в советском обществе носит частичный характер. Во многих случаях это частичное снижение объяснялось тем, что милицейские органы просто не регистрировали совершенные преступления. ЦК КП Азербайджана часто обсуждал эти вопросы. В ходе обсуждений обнаружилось, что в республике появляются новые формы преступности, в частности множится число женских самоубийств. Ввиду учащения таких случаев в мусульманских республиках ЦК КПСС по представлению Генерального прокурора СССР Руденко принял постановление «О состоянии борьбы с преступлениями, составляющими пережитки местных обычаев, в Туркменской, Таджикской, Киргизской, Узбекской, Азербайджанской и Казахской ССР».

Согласно этому постановлению ЦК КП Азербайджана принял 27 января 1961 г. постановление «О состоянии работы с женщинами и мерах по ее улучшению». 25 апреля бюро ЦК КП Азербайджана поручило административным партийным органам, отделам пропаганды и агитации подготовить и представить в ЦК предложения на этот счет[911]. В ходе обсуждения этих предложений на заседании бюро ЦК КП Азербайджана 31 мая выяснилось, что, несмотря на проведение партийными, советскими и комсомольскими органами соответствующих разъяснительных кампаний, в обществе существуют «проявления феодально-байского отношения к женщине, похищение женщин для вступления в брак, женитьба на девушках, не достигших совершеннолетия, двоеженство, самосожжение женщин, убийство женщин на почве ревности. Так, например, в Нахичеванской АССР, городе Кировабаде, Масаллинском, Шамхорском, Ждановском районах в 1960 году зарегистрировано больше случаев самосожжения женщин, чем в 1959 году. Только в Баку в первом квартале 1961 года зафиксирован 21 случай ухода женщин из жизни путем самоубийств» [912].