После Февральской революции началось объединение поляков, находившихся на военной службе. Важное место в это время занял вопрос о формировании в России польской армии. 24 марта 1917 г. в Петрограде был образован Союз военных поляков. В Декларации Союза говорилось, что организация стремится к объединению всех поляков, проходивших службу в Российской армии. Объединение военных поляков проходило под лозунгом национальной независимости польских земель. Союз заявлял, что всю работу он будет проводить в тесной координации с общественностью в Польше, эмиграции и всеми военными поляками в России[1657]. После этого в России возникли союзы и объединения польских военных. В апреле-мае 1917 г. были созданы такие союзы и в сибирских городах (Омске, Новониколаевске, Томске, Иркутске)[1658]. В Томске был создан польский комитет помощи военнопленным. В его состав вошли военнопленные Я. Я. Фридлевич и Э. Г. Свентицкий, которые получили разрешение от военных властей на составление списков военнопленных поляков, нуждающихся в помощи[1659].

Собрание союза военнослужащих-поляков в Новониколаевске состоялось 30 апреля 1917 г. в помещении польской школы. Главным вопросом его повестки дня было отношение союза к проблеме войны и мира[1660]. В Красноярске на общем собрании польской секции РСДРП была принята резолюция, в которой выражался протест против образования «отдельной польской армии». 4 мая 1917 г. в здании железнодорожной школы Красноярска состоялся митинг, где присутствовали 200 чел. В резолюции митинга говорилось, что поскольку русская армия является крупнейшим фактором революционного движения в Европе, то выделение национальных групп ослабит ее революционную мощь. Далее подчеркивалось, что по окончании войны организаторы польской армии, «народовцы», вступят в Варшаву и воспользуются польской армией для подавления революционного движения в Польше. Польская секция Красноярской организации РСДРП высказала протест против выделения из русской армии национальных единиц и призывала поляков не покидать ее ряды[1661].

13 апреля 1917 г. Союз военных поляков Томского гарнизона принял декларацию об одобрении решений Общероссийского съезда делегатов польских военных в Петрограде. На I съезде военнослужащих поляков в Петрограде в мае-июне 1917 г. был создан Главный польский военный комитет – Начполь[1662]. Организации польских военных на местах налаживали связи с Начполем. Военные поляки Томского гарнизона признавали Начполь единственным представителем всех военных поляков, а его директивы считали для себя обязательными. Декларацию подписал председатель Союза военных поляков Томского гарнизона и члены правления[1663]. Летом 1917 г. возникла крупнейшая польская политическая организация. Польские буржуазные организации на съезде в Москве в августе 1917 г. создали Польский совет межпартийного объединения, на основе полномочий которого 15 августа Р. Дмовский и его сторонники образовали в Лозанне Польский национальный комитет. В сентябре французское правительство признало комитет в качестве правительства будущего Польского государства, вскоре комитет признали Англия, Италия и США[1664]. Штаб-квартира ПНК была перенесена в Париж.