После заключения Брестского мира, который перечеркивал надежды поляков на возрождение своего государства, польские военные активизировали подпольную работу. Существование польских военных отрядов, выступавших на стороне Антанты, не хотели допустить ни большевики, ни Германия и ее союзники. Таким образом, польские корпуса оказались во враждебном окружении[1675].
На совещании группы польских офицеров в Киеве в мае 1918 г. было предложено три варианта дальнейших действий. Первый – проводить подпольную работу на Украине и в Польше; второй – присоединиться к армии генерала Алексеева на юге
России; третий – организовать польские отряды в Мурманске, который находился в руках Антанты. На конференции в Москве летом 1918 г. главнокомандующим польскими войсками в России стал генерал Ю. Галлер. Польский мобилизационный отдел в Москве, вследствие преследований польских солдат и офицеров большевиками и невозможности их сбора в Мурманске, куда дорога для поляков оказалась закрытой, в середине июля 1918 г. принимает решение о переносе всей акции по организации польского войска в Сибирь.
Для руководства организацией польских военных отрядов генерал Галлер направил в Сибирь военную миссию, которая состояла из майора Валериана Чумы, майора Скоробогатого-Якубовского, капитана Ромуальда Воликовского и поручика Эдварда Доян-Мишевского[1676]. Воликовский и Доян-Мишевский привезли в Сибирь мобилизационный приказ генерала Галлера от 10 июля 1918 г. о мобилизации всех поляков, пригодных к военной службе. Кроме того, в Сибирь прибыла политическая миссия Польского совета межпартийного объединения, который представляли Ян Скорупский и Станислав Стшелецкий.
Мятеж чехословацкого корпуса в мае 1918 г. ускорил организацию польских военных отрядов в крупных городах Поволжья и Сибири. В составе чехословацких войск было несколько поляков, среди них литератор Е. Бандровский, офицер австро-венгерской армии Р. Климонда и 3. Садовский. В этой группе созрело решение создать польское войско в Сибири при поддержке чехословацких формирований[1677]. В июне 1918 г. в Самаре усилиями Садовского, Бандровского и Климонды был организован «Польский революционный комитет борьбы за свободу и объединение Польши». Бандровский и Климонда были заняты вербовкой в польские военные формирования, а Садовский отвечал за политическую работу среди местной польской колонии[1678].
В начале июля в Самаре формируется 1-я польская рота, которая вскоре была отправлена в Уфу, где в дальнейшем развивал свою деятельность Польский революционный комитет. В Челябинске работу по вербовке в польские военные формирования проводил Г. Сухенек. Польские эмиссары с Волги и Урала через Курган и Петропавловск перешли в Омск, где после захвата города чехословаками возникла польская военная организация. В Челябинске состоялась встреча Бандровского и Садовского, представителей польского комитета из Самары, с Михциньским и Серафином из польского комитета Омска. Там же состоялись переговоры представителя Чешского национального совета в России Б. Павлу, капитана Сырового и польской делегации. Чехословаки заверили польскую делегацию в том, что они готовы поддержать создание польских военных формирований[1679].