Если в протоколе направления на медицинское освидетельствование изменено место его составления и изменено запись о согласии/несогласии ехать к врачу, и данные изменения не заверены подписью водителя, то постановление подлежит отмене, – Постановление ВС № 58-АД18–7 от 10.12.2018.

Обращаю внимание, что из контекста п. 174 «Административного регламента» следует, что вносимые изменения не должны изменять содержание документа. Взять и исправить протокол за «непропуск пешехода» на «управление в состоянии опьянения» инспектор права не имеет. Опечатки, описки, арифметические действия пусть исправляет. Но не более.

Например: «Скорость движения истца относится к обстоятельствам, при которых имело место ДТП, подлежит установлению судом в судебном заседании на основании исследования и оценки доказательств, и не является опиской, которая может быть исправлена посредством внесения соответствующего определения.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены постановления суда апелляционной инстанции», – Определение ВС № 84-КГ17–8 от 12.12.2017.

Хотя данное определение касается гражданского дела, но в нем обозначен общий подход, что можно признавать опиской, а что – нет.

Если инспекторы утверждают, что никакие исправления не вносились, а просто между протоколом и копией попала какая-то бумажка в момент заполнения, то водителю изначально было вручено что угодно, но не копия протокола. «Копия документа – документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы», – п. 4 «Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти». Таким образом, имеет место нарушение ч. 6 ст. 28.2 КоАП. Рекомендую сфотографировать оригинал протокола. Если инспектор решится на исправления, а позже в суде заявит, что между оригиналом и копией попала бумажка, то его действия «тянут» на служебный подлог.

44.4. Время составления протокола

44.4. Время составления протокола

Протокол должен составляться немедленно, – ч. 1 ст. 28.5 КоАП, и как следствие: «Сроки исполнения сотрудниками административных процедур (действий) должны быть минимально необходимыми для их осуществления исходя из конкретной обстановки», – п. 35 «Административного регламента».

«Выполнение сотрудниками конкретных административных действий … должно осуществляться непосредственно после наступления юридического факта, являющегося основанием для начала соответствующего юридического действия…