Правительство, сформированное Ну’аманом, стало первым в республиканский период истории Йемена, в котором доминировали не военные, а гражданские лица. Посты в нем были поделены между зейдитами и шафиитами. Что касается, к примеру, зейдитов, то в правительство вошли лидеры двух крупнейших зейдитских племен: шейх ‘Абдалла ибн Хуссайн, вождь племени бану ха-илид, и шейх Синана Абу Лухума, предводитель племени бану бакип.

Для обсуждения условий мира и положений новой конституции Ну’аман потребовал от ас-Салляла созыва конференции по национальному примирению. И она состоялась, в Хамере, что в 20 милях к северу от Сана’а’. Участники конференции высказались за вывод египетских войск из страны.

После проведения этой конференции Ну’аман стал активно ратовать за принятие новой конституции, которая установила бы парламентскую демократию и независимое судопроизводство. Попытался привлечь к мирному урегулированию в Йемене короля Иордании Хусейна, шейха Кувейта и сирийцев. Обратился с аналогичным предложением и к королю Саудовской Аравии Файсалу. Пытаясь заручиться расположением британцев, аннулировал пост министра по делам оккупированного Южного Йемена.

Ас-Салляль в ответ на все эти действия Ну’амана задался мыслью «обновить власть», создать новый верховный орган – Высший совет вооруженных сил, который забрал бы власть у гражданского правительства Ну’амана.

01.07.1965 г. Ну’аман подал в отставку, и вместе с несколькими своими сторонниками вылетел в Каир. Думал, что ему удастся повлиять на Г. А. Насера. Но по прибытии туда и сам он, и все те, кто его сопровождал, были задержаны и арестованы. Активные сторонники Ну’амана, остававшиеся в ЙАР, массово бежали на юг, и укрылись в эмирате Байхан.

Активизировалась деятельность роялистов. Финансовую и военную помощь им продолжали оказывать и король Саудовской Аравии, и шах Ирана. Надо сказать, что возобновление военных действий роялистов больно ударило по египтянам. В одном из выступлений, последовавшим за их очередной акцией, Г. Насер заявил, что всякому терпению есть предел, и что если рейды роялистов на территорию ЙАР не прекратятся, то он ликвидирует «базы агрессии». Иными словами, прозрачно намекнул на то, что египетские войска могут войти в саудовскую зону на линии разграничения с

Йеменом, дабы перекрыть канал помощи повстанцам-роялистам со стороны Эр-Рияда. Но одновременно с этим, что интересно, осуществил вывод из Йемена нескольких армейских подразделений. Такой политический маневр препроводил высказыванием о возможности эвакуации из ЙАР всех египетских контингентов в течение шести месяцев; более того, даже за меньший срок, если удастся достичь мира.