Павлов говорит о том, что Минфину приходилось организовывать сети региональных хранилищ денег, аккумулирующие резервы на сезонные повышенные выплаты (например, отпускные), и специальные денежные транспорты, которые возвращали средства, потраченные отпускниками (например, из много зарабатывающих северных регионов) на юге, обратно в региональные хранилища[694]. Поскольку часть наличности в любом случае накапливалась у граждан, а также уходила крутить колеса теневой экономики, то процесс допечатывания наличных, раскручивающий маховик инфляции, был неостановим.

Однако все это планирование и резервы упирались в реальную стратегию работы министерств и их отдельных предприятий.

На заседании Президиума Совета Министров СССР рассматривалось выполнение плана развития народного хозяйства в апреле. А. Н. Косыгин был возмущен тем, что в I квартале 1976 года все министерства СССР и республик занизили планы, что обнаружилось уже в апреле. Это привело к перерасходу фонда заработной платы, который составил 650 млн руб. Среднесуточное производство в апреле было ниже, чем в январе — феврале. Выполнение плана производства в апреле по ведущим министерствам составило от 84 до 96 %; в капитальном строительстве — 93 %, Минэнерго — 95 % от уровня прошлого года, Мингазпром — 88 %, Минцветмет — 98 %, Минхимпром — 98 %. Не выполнен план по вводу мощностей, особенно по Минэнерго, не выполнен план по угольной и газовой промышленности[695].

На заседании Президиума Совета Министров СССР рассматривалось выполнение плана развития народного хозяйства в апреле. А. Н. Косыгин был возмущен тем, что в I квартале 1976 года все министерства СССР и республик занизили планы, что обнаружилось уже в апреле. Это привело к перерасходу фонда заработной платы, который составил 650 млн руб. Среднесуточное производство в апреле было ниже, чем в январе — феврале. Выполнение плана производства в апреле по ведущим министерствам составило от 84 до 96 %; в капитальном строительстве — 93 %, Минэнерго — 95 % от уровня прошлого года, Мингазпром — 88 %, Минцветмет — 98 %, Минхимпром — 98 %. Не выполнен план по вводу мощностей, особенно по Минэнерго, не выполнен план по угольной и газовой промышленности[695].

По оценке Егора Гайдара, ссылающегося на свои и чужие подсчеты (в том числе данные Госкомстата СССР), размеры неудовлетворенного спроса выросли почти вдвое с 1970 по 1980 год и затем более чем удвоились за следующие пять лет (17,5 млрд рублей в 1970-м, 29 в 1980-м, 60,9 в 1985-м, или 4,6, 4,7 и 7,8 % от ВВП соответственно)[696]. То есть если в 1970-е годы неудовлетворенный спрос был стабилен и в целом соответствовал росту экономики, то в первой половине 1980-х он вошел в стадию интенсивного роста.