Руководителей организаций стали назначать из числа ушедших в Минске в подполье офицеров Красной армии. Еще в августе – сентябре 1941 года инженер-нефтяник И. П. Казинец[164], будучи офицером запаса, попытался собрать людей, пригодных к партизанской деятельности. В результате к середине марта 1942 года в Минске возникла подпольная партийная организация и партизанское движение. Был создан партизанский комитет в составе семи человек, каждый из которых отвечал за конкретные задачи. Сам И. П. Казинец занимался вопросами снабжения партизан, еще один – пропагандой, а некто Роков – организацией диверсий в рамках тактических партизанских задач в Белоруссии. Кроме того, один член комитета был ответствен за деятельность минских партизан-железнодорожников, один – за решение специальных задач и еще один за вербовку партизан на минских предприятиях. Последний являлся одновременно членом Военного совета, в состав которого входил начальник штаба 13-й стрелковой дивизии капитан Белев, отвечавший за штабную работу в партизанской организации, а также заместитель Белева и офицер связи с минскими партизанами бывший командир танкового батальона капитан Антохин, участвовавший в свое время в качестве бригадного командира в войне в Испании.

Штаб минских партизан включал в себя 10 отделов:

• Экономический, отвечавший за вопросы снабжения и создание баз.

• Финансовый, занимавшийся финансированием партизанского движения и возглавлявшийся бывшим начальником финансового отделения 13-й стрелковой дивизии Чижиком.

• Политический и пропагандистский, отвечавший за вопросы пропаганды среди населения и передачу новостей партизанам во главе с политкомиссаром в ранге генерал-майора Толкачевым.

• Командный, в ведении которого находилась курьерская связь и ликвидация ненадежных элементов. Руководил им военный техник Витбицкий, а исполнение ликвидаций осуществлялось по приказу Рокова.

• Информационный, занимавшийся прослушиванием новостей и их передачей в отдел пропаганды. Его возглавлял бывший начальник экономического отдела в НКВД Горица.

• Медицинский, отвечавший за привлечение врачей, а также добывание медикаментов и их передачу партизанам, в том числе во временные лазареты. Руководил им военврач 1-го ранга Ягорский.

• Кадровый, под руководством бывшего командира танковой роты капитана Фухакова (по кличке Колька), в ведении которого находилась вербовка и поставка бойцов, а также командиров для партизанских отрядов.

• Разведывательный отдел под руководством бывшего кадрового командира батальона капитана Никитина, проводивший разведку военных объектов.