Советскими партизанами командовали испытанные в боях и специально подготовленные к ведению войны партизанскими методами офицеры, рекрутировавшие бойцов из местных жителей и обучавших их в партизанских лагерях. Как и перебежавшие к ним казаки, ополченцы, а также русские добровольцы из немецких вспомогательных частей, подавляющая часть остальных партизан совершала свои операции в немецкой форме. Причем все они были отлично оснащены, имея на вооружении не только легкие и тяжелые минометы, но и противотанковые и зенитные пушки. В отдельные дни к ним регулярно прилетали самолеты, и можно сказать, что между «партизанскими республиками» и советским тылом был установлен настоящий воздушный мост.

В ходе операции против гарнизона города Брагин, в которой участвовали 535 бойцов отряда А. Ф. Федорова, 650 человек из отрядов С. А. Ковпака и 125 партизан из группировки А. С. Шушпанова, было впервые отработано взаимодействие и объединение с отрядами С. А. Ковпака. Одновременно партизанское соединение А. Н. Сабурова атаковало немецкие полицейские и армейские гарнизоны в населенных пунктах Скрыгалов, Буйновичи, Лельчицы и Скородное, причем в двух последних гарнизоны были уничтожены до единого человека.

Руководителей украинских националистов тоже отличали умения и строгость. При этом не исключено, что оружием их снабжали тайные посредники из числа советских партизан. Во всяком случае, именно об этом докладывали органы СД. В частности, в донесении № 164 можно прочитать следующее: «Националисты, похоже, уступили дорогу советским партизанам, хотя последние и называют их «бандеровцами» и «бандитами» (NO 3399). Однако, скорее всего, такая оценка СД является ошибочной, поскольку последние зачастую сражались на немецкой стороне.

Наибольшая активность украинских националистов из отряда Тараса Бульбы – Боровца, периодически совершавших нападения на районы, лежавшие восточнее шоссе Ровно – Луцк, приходилась на генеральный округ Волынь – Подолия. Свои атаки они направляли на дороги, молокозаводы, зернохранилища и сеновалы, но в первую очередь против отвечавших за эксплуатацию украинских земель инстанций и их персонала. Атакам при поддержке минометного огня подвергались даже хорошо охраняемые совхозы.

При этом, согласно донесению из оккупированных восточных областей в командный штаб начальника полиции безопасности и СД № 53 от 7 мая 1943 года, захваченных в плен немецких солдат националисты зачастую отпускали, заявляя, что они борются только с «коричневыми эксплуататорами». Так, в прилагавшемся к донесению письме одного их предводителя, адресованном и доставленном окружному руководителю фон Цуману таким пленным, говорилось: «…Вы можете сжечь Украину, высосать соки из населения и грозить вашими танками. Но наша грудь прочнее ваших танков, а наша гордость сильнее вашего гестапо. Мы знаем, что вы пришли разрушить Украину и убить украинцев! За это вы заплатите своей кровью!» (NO 5159).