В Адене базировалось подразделение советских ВВС, осуществлявшее не менее одного рекогносцировочного полета в неделю – в целях наблюдения за американскими судами в близлежащих водных акваториях. Там же размещался корпус советских военных советников, численностью более 1 тыс. человек. Суммарная помощь Советского Союза Эфиопии составила, к слову, 4 млрд. долл. США. Штат советских военных советников в этой стране насчитывал 1,7 тыс. человек (38).

В США опасались (и опасения эти разделяли и в Саудовской Аравии, и в других монархиях Аравии), что свои «плацдармы» в НДРЙ и Эфиопии Москва может использовать – в нужный для себя момент – для установления плотного контроля над Баб-эль-Мандебским проливом, одной из важнейших судоходных артерий мира. Достаточно сказать, что к середине 1980-х годов через Баб-эль-Мандебский пролив ежегодно проходило 325 млн. тонн грузов, то есть примерно 10 % мирового торгового судоходства (до 45 судов ежедневно). Для сравнения отметим, что грузопоток через этот пролив на одну треть превышал тогда тот, что шел, например, через Панамский канал.

Не исключали в то время в Вашингтоне и в Эр-Рияде и того, что в случае объединения обеих частей Йемена (Севера и Юга, ЙАР и НДРЙ) на юге Аравийского полуострова могло образоваться крупное государство, связанное с Советским Союзом тесными отношениями, в том числе и в военно-оборонной сфере. В ЙАР тогда находилось 350 советских военных советников, а в НДРЙ – 1100.

С учетом всего перечисленного выше Эр-Рияд на «инициативу Брежнева» отреагировал отрицательно.

Напряженная обстановка, складывавшаяся в зоне Персидское залива в 1980-е годы вследствие восьмилетней ирано-иракской войны, создала угрозу международному судоходству, а также безопасности арабских стран Прибрежной Аравии, выступивших на стороне Ирака. Все это и определило постановку в повестку дня деятельности аравийских монархий вопроса о налаживании сотрудничества и координации действий между ними в целях обеспечения национальной обороны и безопасности, а также для отстаивания коллективными усилиями своих интересов на международной арене – в областях мировой политики и экономики. Результатом их консультаций по данному вопросу стало появление в 1981 г. на политической сцене зоны Персидского залива первой в истории этого района мира региональной организации многоплановой направленности – Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).