украинец
грузин и т. д.
Безусловно, ленинская позиция, несмотря на ухудшение здоровья вождя, хотя и не в абсолютном воплощении, все же во многом была учтена комиссией Оргбюро ЦК РКП(б), что подтверждает эволюция содержания приведенных или процитированных выше документов, в частности, те изменения, которые претерпели первоначальный сталинский вариант – «план автономизации».
* * *
Отсутствие исторических аналогов, естественная генетическая осторожность, характерная, может быть, больше для угнетавшихся в прошлом наций, не могли не сказываться на всем ходе движения к, казалось бы, предопределенной, безальтернативной цели. Возникавшие вопросы, сомнения, включая скептицизм и даже чувство определенного страха, порождавшего противоречивые прогнозы и предсказания, в общем-то, были понятны, объяснимы, простительны.
Заключительный, этап объединительного движения нашел достаточно обстоятельное отражение в изданных в разные годы документальных сборниках, посвященных образованию СССР, а также журнальных публикациях новейшего времени[1136]. Заседание созданной по решению октябрьского (1922 г.) Пленума ЦК РКП(б) комиссии 21 ноября дало старт подготовке документов, которые должны были увенчать процесс образования союзного государства и разработку основ Конституции Союза Советских Социалистических Республик, а также сам текст Конституции[1137]. Тогда же была создана и подкомиссия для составления основ Конституции как проекта директив, которыми надлежало бы руководствоваться представителям субъектов, решивших войти в союзное объединение[1138].
Уже 25 ноября подкомиссия постановила принять за основу выработанный вариант (проект Г. В. Чичерина), дополнив его принципиально важным пунктом и поставив в документе его первым:
«Республики: РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказье (Грузия, Азербайджан, Армения) объединяются в одно союзное государство под названием «Союз Социалистических Советских Республик», причем за каждой из этих республик остается право свободного выхода из Союза»[1139]. Дополнение было принято единогласно.
За этим пунктом следовали положения, регламентирующие создание организационных структур союзного государства и основные принципы их деятельности:
«2. Съезд Советов Союза ССР, а в промежутках между съездами ЦИК являются высшей властью СССР. В Съезде Советов и в ЦИК СССР входящие в Союз республики представлены пропорционально при гарантиях прав меньшинств.
Съезд Советов СССР созывается один раз в год. Союзный ЦИК составляется из представителей входящих в Союз республик, избираемых союзным Съездом Советов на основании списков, представляемых делегациями входящих в Союз республик.