Светлый фон

В свод переданных документов было включено руководство по осуществлению кадровой проверки в «Правительстве участия». С приходом к власти гражданских чиновников каждое последующее правительство после раскрытия информации об имуществе чиновников сталкивалось с упреками со стороны общественности из-за кадровой проверки. Пройдя через это испытание, «Правительство участия» разработало свое руководство по кадровой проверке. Но, конечно, даже неукоснительно соблюдая эту инструкцию, можно было совершить какой-либо просчет из-за того, что правительство не сталкивалось с подобной ситуацией. Даже в конце работы «Правительства участия» президент Но Мухён поручил Независимой комиссии по борьбе с коррупцией разработать обновленную и улучшенную инструкцию, которая должна была дополнять руководство по кадровой инспекции «Правительства участия».

Это было связано с тем, что критерии проверки не могут быть всегда одинаковыми, а суждения о том, что важно, а что нет, могут варьироваться от эпохи к эпохе. В феврале 2008 года, накануне отставки, Независимая комиссия по борьбе с коррупцией предоставила президенту отчет о составлении нового руководства по кадровой проверке. Это было руководство, созданное для следующего правительства. Конечно, одной из причин необходимости такого руководства является и то, что оно имеет целью эффективное проведение проверки, но, с другой стороны, должностные лица и те, кто надеется стать высокопоставленным чиновником, могут осуществлять самоконтроль только при условии наличия заранее объявленных стандартов проверки. Однако правительство Ли Мёнбака проигнорировало переданное им «Правительством участия» руководство по кадровой проверке.

Я бы понял это, если бы они разработали собственное руководство по кадровой инспекции. Но правительство Ли Мёнбака, до того как произошел инцидент с кандидатом на пост премьер-министра Ким Тхэхо, вообще не имело никакой инструкции по кадровой инспекции. И говорят, что только после исключения Ким Тхэхо из списка кандидатов правительство Ли Мёнбака составило некую инструкцию, в том числе и чек-лист из двухсот вопросов. Даже сталкиваясь с очевидными кадровыми провалами с самого начала работы правительства, они не обращались к руководству – мне было сложно это понять. То же самое касалось и личного самолета, которым пользовался президент.

Мы очень старались по возможности не оставлять следующему правительству проблемных дел или щекотливых вопросов. В начале работы правительства возникает временной разрыв между назначением премьер-министра и новых министров. Так как и мы столкнулись с этой проблемой, мы попытались ее устранить, восполнив институциональные пробелы. И даже когда победа Ли Мёнбака на президентских выборах была официально подтверждена, он не обеспокоился этим вопросом.