По мере прибытия полевых войск Красной армии, оборудованию ими боевых порядков деятельность разведывательных органов противника усиливалась[489].
Советским войскам предстояло преодолеть мощную полосу японских долговременных оборонительных сооружений, созданных непосредственно вблизи государственной границы. При этом на пограничные войска возлагалась задача по уничтожению японских пограничных и полицейских отрядов и постов. В общей сложности частям и подразделениям пограничных войск трех округов предстояло ликвидировать более 320 японских гарнизонов на границе.
К началу боевых действий группировка пограничных войск включала в себя:
В течение предвоенного и военного периода в пограничных войсках НКВД на Дальнем Востоке был накоплен значительный боевой опыт участия в локальных вооруженных конфликтах. Действия пограничных подразделений в период событий на КВЖД (1929 г.), у озера Хасан (1938 г.), в районе р. Халхин-Гол (1939 г.) позволили разрабботать тактические приемы и способы выполнения поставленных боевых задач в кризисных, чрезвычайных ситуациях и перед началом военных действий.
В сложившихся условиях армейским командованием перед пограничными войсками округов были поставлены задачи по усилению охраны государственной границы и оказанию практической помощи офицерам полевых войск в освоении предстоящего театра военных действий. Для наблюдения за передвижением японских войск на сопредельной территории на оперативно важные направления периодически выбрасывались маршрутно-разведывательные группы, проводились войсковые и агентурно-оперативные мероприятия, рассчитанные на парализацию деятельности японских разведорганов по заброске агентуры на нашу территорию.