Согласно утвержденным военными советами Забайкальского, 1-го и 2-го Дальневосточных фронтов планов охраны войскового тыла, с началом военных действий сухопутные пограничные войска округов переходили в оперативное подчинение военсоветов фронтов. 62-й морской пограничный отряд, его катера и дивизионы, а также катера 59-го пограничного отряда переходили в оперативное подчинение Тихоокеанского флота; 60-й морской пограничный отряд, его корабли и дивизионы – в оперативное подчинение Камчатского оборонительного района.

Перед пограничными войсками НКВД округов командующими фронтов была поставлена задача – силами пограничных частей уничтожить японские пограничные полицейские кордоны и наблюдательные посты, расположенные в непосредственной близости к границе, на главных направлениях движения полевых войск и захватить пленных.

Для выполнения этой задачи командованием пограничных округов были разработаны планы уничтожения японских гарнизонов – передовых пикетов, наблюдательных пунктов и специальные указания по формированию и обучению отрядов нападения.

В частности, в Приморском пограничном округе отряды нападения формировались в следующем составе: начальник отряда нападения, его заместитель, группа разведки, 1–2 штурмовых группы, группа обеспечения и группа резерва. В состав отряда нападения выделялось 2–3 сапера (минера), 2–3 связиста и санитар.

Численность отрядов нападения определялась количеством уничтожаемых объектов и предусматривала полуторное – двойное превосходство в живой силе и вооружении над противником. Исходя из условий выполнения полученной задачи, отряды нападения на вооружении и снабжении имели: автоматы, по 2 ручных пулемета, 4 ручных гранаты на каждого бойца, 10–15 противотанковых гранат, 15–20 кг взрывчатых веществ для уничтожения живой силы противника в помещениях и разрушения укреплений, 10–15 бутылок с зажигательной жидкостью для поджога зданий, финские ножи, ножницы для резки колючей проволоки, карманные электрофонари, телефонные аппараты, рация, ракетницы с набором сигнальных патронов, принадлежности для выноса раненых.

В связи с тем, что операция по уничтожению японских постов планировалось проводить в ночное время большое внимание было уделено вопросу подготовки отрядов нападения.

В частности, в течение трех дней, оставшихся до начала военных действий, происходило формирование и подготовка отрядов нападения к предстоящим боевым действиям, которые включали в себя:

а) подготовка отряда нападения к выходу;

б) правила ориентирования в ночное время и опознавание ночью своих;