В Афганистане 1970–1980 гг. с различной степенью активности действовали разведки практически всех крупных государств мира. Часть из них ставила перед собой решение своих сугубо национальных задач, другие – более широкие (например, удержание Афганистана в общей системе исламских государств). Работа этих спецслужб велась и против СССР. Крупные же цели – в рамках блоковой политики – ставились, естественно, США и их союзниками по НАТО. Роль американской разведки – Центрального разведывательного управления – являлась решающей и чрезвычайно многоплановой в борьбе с Советским Союзом в региональном конфликте.
Вслед за втягиванием Советского Союза в афганский конфликт состоялось совещание, проведенное по инициативе директора ЦРУ У.Кейси в 1981 г. В нем участвовали руководители заграничных аппаратов ЦРУ в социалистических странах и «групп по СССР» в других государствах. Тогда же конгресс США разработал документ «Советская политика в странах третьего мира и реакция на нее Соединенных Штатов», где давалась установка на активизацию разведывательных операций. С распадом Советского Союза в США более открыто и откровенно стали говорить и писать о роли американской администрации в достижении победы над основным соперником на мировой арене. Одной из наиболее ранних работ такого рода является книга П. Швейцера «Victory» («Победа»). «Роль тайной стратегии администрации США в распаде Советского Союза и социалистического лагеря», вышедшая на английском языке в 1994 г. и в 1995 – на русском. Уделяя много внимания исследованию скрытой стороне внешней политики Соединенных Штатов и роли ЦРУ в ее реализации, автор, в частности, утверждает, что в феврале 1983 г. ее директор «Уильям Кейси направился самолетом в секретную поездку в тринадцать стран. Он… исполнял роль главного реализатора стратегического наступления (на СССР –
Непосредственный участник организации войны моджахедов в Афганистане, один из руководителей пакистанской военной разведки М.Юсуф также подчеркивал, что «…усилия ЦРУ сыграли важную роль в афганском джихаде. Без помощи США и Саудовской Аравии советские войска вряд ли бы так быстро покинули страну. Без информационной поддержки разведки США многие бои оказались бы проигранными, а без обучения пакистанских инструкторов сотрудниками ЦРУ моджахеды не смогли бы противостоять сверхдержаве[619].
В концепции национальной безопасности на 1988–1994 гг. оставленной в наследство правительством Р. Рейгана новой администрации, одним из основных направлений деятельности разведывательного сообщества США была названа разработка и проведение широкомасштабных специальных тайных операций. В отношении Афганистана также реализовывались логические увязанные, ориентированные на успех планы, осуществляемые не только ЦРУ, но и правительством в целом[620]. Б.Вудвард, в частности, в своей книге писал, что «…операции в Никарагуа и Афганистане проводились по плану…»[621].