Так сложилось, что в начале XX века за безопасность на границе России законодательно отвечали два ведомства – Военное министерство и Министерство финансов.

Указом императора Александра III от 15 октября 1893 года состоящая в таможенном управлении Министерства финансов пограничная стража выделена в Отдельный Корпус Пограничной Стражи с подчинением оного непосредственно министру финансов, который по должности являлся шефом корпуса.

В составе корпуса имелось восемь пограничных округов со штабами в Санкт-Петербурге, Вильно, Варшаве, Житомире, Одессе, Тифлисе, Ташкенте и Харбине.

Отряды и бригады корпуса дислоцировались не по всему периметру границы России: в Закаспийской области службу на государственной границе с Персией и Афганистаном несла располагавшаяся в Пуль-и-Хатуне, Кушке и Тахта-Базаре Закаспийская казачья бригада, входившая во 2-й армейский Туркестанский корпус; на Памире – сменный Памирский отряд Военного министерства, от Памира до Маньчжурии – Семиреченское, Сибирское, Забайкальское, Амурское и Уссурийское казачьи войска.

То есть Военное министерство отвечало за состояние охраны государственной границы России на участке протяженностью более 11 тысяч километров.

Таким образом, Куропаткин, как военный министр, кроме высшего военачальника в сухопутной русской армии по факту являлся еще и одним из первых лиц, возглавлявших охрану государственной границы империи.

Проявляя заботу о казачьих войсках, Куропаткин, как министр, не только совершенствовал военно-мобилизационную составляющую оборонной мощи страны, но и прямо способствовал тем самым повышению качества охраны государственной границы.

По отношению к казачьим войскам по инициативе Военного министерства удалось улучшить материальное положение офицеров, денежными пособиями облегчить исправный выход казаков на службу; запланированы и начали осуществляться меры, направленные на поднятие благосостояния казаков, в частности по землеустройству казачьих земель.

Уважение, авторитет и признание у не приученных лебезить и прогибаться перед начальством казаков невозможно приобрести ни за какие деньги, награды, привилегии и должности: люди, принадлежащие к казачьему сословию, генетически обладают природным, интуитивным даром видеть нутро человека насквозь. Хотя по своему происхождению род Куропаткиных к казачьему сословию не принадлежал, Алексея Николаевича избрали почетным казаком станиц области Донского казачьего войска: Раздорской на Дону, Урюпинской, Кортовской, Михайловской, Петровской, Арчадинской, Новогригорьевской, Верхне-Чирской, Нижне-Чирской, Старочеркасской, Новониколаевской, Платовской, Сиротинской, Великокняжеской; почетным казаком Уральского казачьего войска, станицы Омской Сибирского казачьего войска и станицы Комкинской Астраханского казачьего войска.