После 19 июля Нефедов с тыловыми частями вернулся в Рохукюлу, которую немцы так и не заняли. Сам Нефедов не скрывал злости: «…Около 24.00 прибыли в Рохукюлу. Какое печальное зрелище. Валяются обломки металла и обгоревшие головни. Сердце сжимается от злости, что так глупо из-за различных Трайниных получилось. Зря, из-за отсутствия связи, воли к сухопутной обороне, нежелание ее организовать, сожгли эту базу. Будь другой начальник, поручи это дело командования базой мне или (неразборчиво), мы до боя с противником ни за что не ушли бы. А теперь, к сожалению, получились одни развалины, на которых надо организовать работу острова»[381].
Тем не менее работу он организовал. «Устраиваемся на ночлег. Бойцов привожу в христианский вид. За время переездов с одного места на другое они превратились в цыганский табор, хотя и до переездов не представляли из себя воинской части»[382].
Задач много: наладить снабжение с частями, установить связь, подготовить оборону острова, организовать регулярное сообщение с материком, добиться установки на острове средств ПВО. Тыловую базу надо было восстанавливать практически с нуля, притом что не было четкой определенности у командования, иметь ли им постоянный тыл или рассредоточить средства по островам. Впрочем, работы Нефедов не боялся. Боялся он только паники, безволия и бардака. Привыкший действовать четко и решительно, он принялся за дело.
Главную мысль, которую он извлек из первого месяца войны, Нефедов сформулировал четко, как аксиому, не допуская ни на йоту сомнений в будущей Победе. А в июле 1941 года такие мысли дорогого стоят: «Нам нужен культурный, грамотный, исполнительный, инициативный, волевой средний и старший командир. Сейчас война производит переоценку ценностей в людях. Выявляются подлинные характеры воинов, бабы и трусы отсекаются, армия приобретает боевой опыт, и война вступает в свой критический период, когда мы от обороны перейдем к наступлению и активному победоносному наступлению. Так будет и этого мы добьемся любой ценой и жертвой, добьемся!»[383]
В эстонском военном порту Рохукюла Нефедов пробыл недолго. «Около 4 часов 5 июля контр-адмирал Трайнин получил приказ от командующего флотом немедленно приступать к вывозу на Сааремаа и Хийумаа всего имущества, которое может быть использовано для усиления обороны островов. Все остальное, что не удастся вывезти, предписывалось уничтожить в последний момент, сообразуясь с обстановкой. Командир Прибалтийской базы, не имея связи с армейским командованием, решил отойти на острова. К 9 июля из Рохукюлы было вывезено все имущество и снаряжение»[384]. Тыловые соединения, за которые отвечал Нефедов, были размещены в Палдиски. Во время эвакуации по-прежнему много неорганизованности, но уже начало появляться централизованное командование. «После оставления Рохукюлы Прибалтийская военно-морская база решением Военного совета от 10 июля, просуществовав на новом месте всего 8 суток, была расформирована. <…> Вся ответственность за оборону Моонзундских островов и Рижского залива была возложена на коменданта БОБР [береговой обороны Балтийского района. —