Я привел для примера жатву, но ситуаций, когда необходима концентрация сил или согласованное направление их в решающее русло, множество. Этого требуют интересы районного хозяйственного комплекса, но они постоянно сталкиваются с интересами ведомственными. Именно это обстоятельство породило в последние годы такую форму управления, как районные штабы. Штаб создается на кампанию: посевную, сенокосную, уборочную, а кампании следуют без перерыва, и штаб превращается в постоянно действующий распорядительный орган. Органом, пожалуй, его не назовешь, ибо он не отдел райисполкома, не отдел райкома, никакими конституционными правами не облечен, тем не менее это, прямо скажем, всевластный хозяин кампании. За ним стоит авторитет партийного комитета, он и создается бюро райкома, и возглавляет его первый секретарь.

Оперативный штаб кампании — одно из проявлений, получившее организационную форму, возросшей  х о з я й с т в е н н о й  власти райкома. В ходе анализа коснемся и других, а пока отметим как факт, как объективную данность наших дней то, что сельский райком партии получил сильный крен в сторону хозяйственного органа.

Функции партии, как руководящей силы в государстве, всеобъемлющи, но в каждый момент исторического развития общества на первый план выступает, становится доминирующей какая-то одна: военная, воспитательная, хозяйственная и т. д. Ныне сельские партийные комитеты главное внимание сосредоточивают на развитии производства, и это закономерно, ибо сегодняшняя деревня находится на таком переломе, какого она за свою историю, пожалуй, и не знала. Сельское хозяйство становится вторым индустриальным цехом страны. Меняется буквально все: техника, технология, формы организации труда, методы ведения хозяйства, быт и культура, психология крестьянина, весь уклад деревенской жизни. А основа всех этих изменений — производство, его индустриализация. Идет огромный по масштабам и значению поиск, и, естественно, руководит поиском партия. Именно в шестидесятые годы начался процесс выдвижения в партийные комитеты специалистов сельского хозяйства: агрономов, инженеров, зоотехников, экономистов. Сейчас редко встретишь работника райкома, секретаря парторганизации, не имеющего сельскохозяйственного образования и опыта работы на производстве. Для парторганизатора знание производства важнее других качеств.

Да, важнее, но, как говорится, до поры до времени. В процессе развития экономики меняется и человек. Меняя дело, меняешься сам. Наступает срок, и мы, увлеченные хозяйственными делами, вдруг как бы приостанавливаемся и задумываемся: а почему это, несмотря на все наши технически и экономически идеальные расчеты, не получается расчетного результата? И тогда замечаем: человек-то не тот! Не учли в расчетах  н о в у ю  п с и х о л о г и ю. Значит, умаление воспитательной функции затянулось, момент, когда следовало бы поставить ее наравне с хозяйственной, упустили, и теперь она неизбежно потребует к себе главного внимания.