Во-вторых, наличие у многих сотрудников базового высшего финансового, экономического образования позволяет осваивать особенности ведения хозяйственной деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям, устанавливать способы, используемые преступниками для достижения корыстных замыслов.

В-третьих, имеющиеся оперативные позиции на объектах и в органах государственной власти способствуют сотрудникам выявлять правонарушения, совершаемые участниками организованных сообществ.

Несмотря на современные технические возможности, основную роль в оперативно-розыскной деятельности по-прежнему играет человеческий фактор. То есть разведывательная деятельность, осуществляемая негласными сотрудниками различных категорий, в том числе гражданами, с которыми установлено конфиденциальное сотрудничество.

В бытность работы начальника 9-го отдела Сургутова из УОП по Тверской области в ГУОП МВД поступила оперативная информация. В ней сообщалось, что заместитель мэра города Москвы при участии депутата Государственной думы за взятки оказывают содействие московской компании «Стройкомплекс» в получении госзаказов на строительство крупных инфраструктурных объектов. Для ее проверки начальник отдела вместе с Нещадимовым выехали в город Тверь. В СИЗО они встретились с негласным источником, который сообщил:

— Московская крупная строительная фирма «Стройкомплекс», в которой его сокамерник ранее работал прорабом, занимается различного рода махинациями. С помощью заместителя мэра Москвы по строительству и председателя одного из комитетов Госдумы их компания постоянно выигрывает торги на выполнение строительных работ по возведению в городе крупных объектов. Смета на выполнение работ искусственно завышается в два — два с половиной раза. При этом руководство фирмы получает большую прибыль и делает откаты чиновникам из мэрии и депутату.

Более конкретными данными о совершаемых преступлениях источник не располагал. С проверкой полученной информации возникла проблема, так как к тому времени прораба отправили по этапу в Магаданскую область для дальнейшего отбывания срока наказания. В связи с тем, что его судили за преступление, не связанное с работой на стройке, дополнительную информацию, не вызывая подозрения, можно было получить только оперативным путем. Но для этого требовалось много времени, поскольку в процессе этапирования заключенных подобные мероприятия проводятся в исключительных случаях. В создавшейся ситуации сработать мог другой вариант, его и решили использовать.

Оперативные подходы к компании «Стройкомплекс» в главке отсутствовали. В случае обращения за содействием к другим подразделениям и ведомствам могла произойти утечка информации. Специальные технические мероприятия не могли быть использованы, поскольку полученные данные в отношении подозреваемых лиц на тот момент находились в стадии проверки. Оставалось два надежных, но самых сложных варианта. Первый — внедрение в строительную компанию под благовидным предлогом секретного сотрудника. Второй — поиск соответствующего работника в фирме «Стройкомплекс» и установление с ним конфиденциального сотрудничеств.