Римский клуб при изучении динамики мировых процессов рассматривает общество как систему, описываемую шестью переменными: люди, товары, деньги, ресурсы, информация и территориально-производственные комплексы. Эти переменные связаны между собой балансовыми соотношениями и единым универсальным механизмом достижения целей. Этот механизм образует собой единство материальной и информационной структур. Его идеальная модель – человек.

В условиях обмена между государствами непосредственная цель борьбы – больше получить, меньше отдать – трансформируется в ряд рефлексивных целей, которые могут быть выражены в форме закона: борьба за превосходство потенциалов. Это экономический, идеологический, интеллектуальный (научный и технологический), военный и разведывательный потенциалы. Имея целью увеличение пропорции обмена (***), борющиеся стороны развертывают соревнование вокруг соотношения потенциалов, образуя несколько сфер борьбы, каждая из которых представляет собой способ увеличения (***). Поэтому физически мы не видим этих сфер борьбы в чистом, абсолютном виде. Более того, все эти сферы борьбы взаимосвязаны, и каждая из них обслуживает другие, хотя имеет и свое поле деятельности.

Конкретная оценка соотношения потенциалов позволяет прогнозировать, в чью пользу будет обмен. А результаты обмена создают предпосылки для более быстрого развития более сильной стороны. Поэтому для обеспечения наращивания потенциалов государства иногда применяют тактику «занавеса». Тем же целям служат разведывательная и контрразведывательная деятельность, которые занимают важное место в общей системе борьбы. Рассмотрим разведывательную борьбу как таковую.

Исходным пунктом исследования структуры, содержания и форм разведывательной борьбы является положение о том, что информация – это товар. Тогда можно воспользоваться формулой (***) для случаев обмена товар – информация и информация – информация. Но при этом информация – это особый товар. Ее двойственность приводит к тому, что разведка имеет место во всех сферах борьбы, а теория обмена позволяет предсказать все объекты устремления разведок конкурента. Это – все те процессы, предметы и люди, которые создают превосходство потенциалов, а, значит, и превосходство в результатах обмена.

Взаимосвязь потенциалов с этими процессами, предметами и людьми в каждом конкретном случае является неизвестной. Но может быть предложен критерий на основе модели эквивалентного обмена, который позволяет делать выводы о потенциальной значимости каждого реального явления. Этот критерий может быть сформулирован в следующем виде: «Если рассматривоемое явление позволяет делать работу быстрее или с лучшим качеством, то данное явление служит увеличению потенциала».