Президентские указы в массовом порядке подменяли собой законы, регулируя такие вопросы, как правила приватизации, налоговые льготы, таможенные квоты и пошлины, залоговые аукционы, наделение некоторых регионов привилегиями и т. д. По сути, вернулись к средневековой прикáзной системе, а народ убеждали, что прогрессивный президент вправе игнорировать консервативный парламент!
Организаторы приватизации были уверены, что люди, лишённые сбережений и получающие в виде зарплат и пенсий деньги, которые ежедневно обесцениваются, будут в массовом порядке и дёшево продавать свои ваучеры. Так и вышло. На удивлённые же вопросы: дескать, а где же достижение светлых перспектив? Разорили, обманули! — следовало объяснение, что это — первоначальное накопление капитала, а оно всегда и везде имеет криминальный вид, но со временем на базе этого капитала мы, как и в других странах в прошлом, сформируем в России цивилизованный капитализм.
Однако забывали сказать, что в других-то странах накопленный криминальным путём капитал всё-таки вкладывали в основные фонды и развитие производства. А ежели его тратить на кутежи и вывозить из страны, то никакое это не «первоначальное накопление», а воровство и коррупция.
В самом начале той эпопеи приказом А. Чубайса в Госкомимуществе была создана специальная экспертная комиссия с задачей: «
Заместителем председателя этой комиссии был назначен Джонатан Хей. То есть граждане США рассматривали и могли изменять проекты указов президента и постановления правительства, получать информацию о российской промышленности и сырьевой базе. А граждане России в комиссии составляли меньшинство.
Затем Госкомимущество и Российский фонд федерального имущества совместно учредили Российский центр приватизации (РЦП). Финансировали его американцы, и этот РЦП собирал подробную информацию о всех предприятиях России и давал оценку их перспективности для приёма иностранных капиталовложений. В общем, приватизация «по Чубайсу» открыла настежь двери нашего ВПК для разведки США.