«Медовый месяц» УНР закончился 26 апреля, когда немцы разогнали Центральную Раду. Причина этого, по словам немецкого историка Ф. Фишера, заключалась в том, что Раде «не удалось ни создать сколько-нибудь дееспособную армию, ни установить функционирующую административную систему, ни укрепить свою опору и репутацию в стране… На Украине, воцарился хаос… «Нынешнее украинское правительство, — приходили к выводу германские эксперты, — ни что иное, как клуб азартных политических авантюристов (держащихся на «немецких штыках»), которые полагают, что сделают нечто великое»»[2068].

Конкретная причина разгона Рады заключалась в том, пояснял ген. Э. Людендорф, что «украинское правительство оказалось не в состоянии успокоить страну и поставлять нам хлеб»[2069]. «Германия не могла прокормиться только одним своим хлебом и нуждалась в подвозе…, — пояснял Людендорф, — Без украинских поставок голод был неизбежен, даже если бы наш государственный строй остался незыблемым… На Украине надо было подавить большевизм и создать там условия для извлечения военных выгод и вывоза хлеба и сырья»[2070]. (Согласно Украинскому Брестскому миру, который в Вене вошел в историю, как «хлебный мир»[2071], Украина обязалась в первой половине 1918 г. поставить в Германию и Австро-Венгрию 60 млн. пудов хлеба, 2 750 тыс. пудов мяса, 400 млн. штук яиц, другие сельхозтовары и промышленное сырье[2072].)

При поддержке землевладельцев и промышленников немцы создали гетманскую власть (диктатуру) во главе с П. Скоропадским. И «хотя Украинская держава была объявлена суверенным государством, но немецкая рука была видна во всем, и впечатление было таково, — вспоминал К. Глобачев, — что вся Украина завоевана и оккупирована немецкими войсками… Всякому было ясно, что режим держится, пока на ее территории немецкие штыки…, правительство гетмана не в состоянии было принять курс твердой, определенной политики. Правительство гетмана и он сам находились все время в области политических шатаний…, ясно было для всякого, что гетманская Украина с уходом немцев разлетится, как карточный домик»[2073].

«Центральная Рада кроме наших войск не имеет за собой никого, — подтверждал «создатель» независимой Украины ген. М. Гофман, — Как только мы уйдем, все пойдет насмарку»[2074]. Основные противоречия, подрывавшие власть гетмана, заключались в том, что правительство П. Скоропадского, прежде всего, представляло интересы имущих классов и немецкой армии[2075], против которых выступало крестьянство. Его сопротивление выразилось в том, отмечал М. Гофман, что на Украине «у крестьян хлебных запасов на 2–3 года, но никто не хочет ничего продавать»[2076]. Результатом стало усиление продовольственных реквизиций и карательных экспедиций, направленных на выполнение обязательств Украины по ее Брестскому миру.