Светлый фон

Обозреватели отметили: «Президент прервал тем самым традицию, продлившуюся с 1999 года, когда Нурсултана Назарбаева избрали председателем партии “Отан”. Сложное время наступает для правящей партии, у которой ключевым фактором электорального успеха всегда была фигура лидера. Этот шаг не только уравняет партии, но и в целом сделает политическую конкуренцию между ними гораздо сильнее. А бороться за места в парламенте станет труднее».

Отныне ни президент, ни акимы (мэры городов и губернаторы областей), ни судьи, ни военнослужащие не должны состоять в политической партии.

Токаев:

— В стране появятся новые партии, а действующие начнут пересматривать и перестраивать свою деятельность в соответствии с актуальными веяниями и требованиями граждан. Мы окончательно отойдем от суперпрезидентской формы правления, усилим полномочия парламента.

Глава государства сознательно ограничивает свою власть?

Не очень характерно для политиков, особенно азиатских. И это ревниво и даже болезненно воспринимается его коллегами в Центральной Азии.

Токаев сказал, что поправки к Конституции означают переход Казахстана к качественно новой модели формирования и взаимодействия институтов власти, укоренение новой политической культуры:

— Для более четкого и емкого понимания я обозначил эту модель, этот процесс как Вторая республика. В соответствии с новой парадигмой сокращаются полномочия президента, значительно усиливается роль парламента и маслихатов, существенно расширяется участие граждан, системно укрепляется правозащитная сфера.

Возвращается мажоритарная система избрания депутатов парламента — избиратели будут голосовать не только за партийные списки, но и за отдельных кандидатов, чьи программы им придутся по душе.

Это переход от суперпрезидентской модели к президентско-парламентской.

Токаев произносит слова, которые редко звучат из уст глав государств:

— Гражданам Казахстана явно не хватает социальной справедливости, и отсюда устойчивое недоверие к институтам власти. Мы продолжим наш курс на комплексное усиление системы защиты прав и свобод человека. В Новом, Справедливом Казахстане не должно быть места полицейскому произволу, некомпетентным прокурорам и предвзятым судьям.

Председатель Верховного суда Жакип Асанов рассказал о происходящих переменах. Теперь 37 процентов гражданских споров заканчиваются примирением, а раньше только 2–3 процента. В административных делах еще недавно граждане и предприниматели почти всегда проигрывали государственным органам. Теперь больше половины судебных вердиктов выносится в пользу предпринимателей и граждан. Перемены происходят и в уголовной юстиции: число оправдательных приговоров по тяжким и особо тяжким преступлениям увеличилось в семь раз.