К октябрю 1929 г. колхозы на Украине объединяли 15 800 дворов — 5,6 % дворов. В декабре 1929 г. план коллективизации был пересмотрен в сторону увеличения и предусматривал вовлечение в колхозы 34 % хозяйств к весне 1930 г. Были намечены 300 районов сплошной коллективизации с посевной площадью 12 млн. га. В секретных письмах и директивах Сталин предлагал снимать с должности и предавать суду председателей колхозов, продающих хлеб на сторону. В этом и заключалась необходимость коллективизации для осуществления напряженных планов индустриализации — создать послушную систему управления каждым крестьянином, получить возможность брать весь хлеб, оставляя крестьянину лишь минимум. Основную массу крестьян предполагалось загнать в колхозы уже за первую пятилетку. 5 января 1930 г. было принято постановление ЦК, которое ставило задачу: «коллективизация… зерновых районов может быть в основном закончена осенью 1931 г. или, во всяком случае, весной 1932 г.» Низовое партийно-государственное руководство бросилось выполнять новые директивы. Тут или пан, или пропал.

Правда, коллективизация не оправдала надежд Сталина — колхозы не могли длительное время поддерживать высокую производительность труда. Даже расставаясь с самостоятельностью, крестьяне наносили создававшимся колхозам удары, «пуская по ветру» свою собственность. Особенно тяжелые, длительные последствия имел массовый убой скота.

Естественно, что наступление на крестьянство вызывало сопротивление, выливавшееся в волнения и террористические акты. В марте 1930 г. 45 % выступлений крестьян СССР происходило на Украине. В первой половине 1930 г. на Украине было зафиксировано 1500 «террористических актов» против коллективизации, из них 76 убийств. Поэтому на тысячи волнений приходились десятки восстаний. Так, в Тульчинском, Могилев-Подольском и Винницком округах крестьянские выступления произошли на территории 343 сельсоветов. Там произошло 81 вооруженное выступление, и на территории 73 сельсоветов была ликвидирована советская власть. В Антонинском районе Шепе-товского округа была провозглашена советская власть без коммунистов. В Одесском округе восстали три села Червоноповстанского района. Толпа захватила Шаргород и прорывалась к польской границе. Из 50 сел приграничного Тульчине кого округа были изгнаны представители советской власти и избраны старосты, происходили перестрелки с силами ОГПУ. Но ни одно из восстаний не продержалось долго — ничего подобного, как во времена Махно и Антонова, не случилось. При большем размахе волнений гражданская война не разразилась. Почему десятки восстаний, которые не удавалось подавить сразу, все же не смогли разрастись?