Отношение австрийцев было, в общем, естественным, даже не говоря о вопросе защиты торговых судов от пиратства. Турцию, как врага России, следовало поддержать, а Грецию, маленькую нацию, не следовало поощрять, поскольку пример мог стать заразительным. Из всех великих держав Россия занимала выраженную антитурецкую позицию, Британия, по сентиментальным причинам, была склонна поддержать греков, однако не желала ослаблять Турцию, тем самым давая преимущество России. Франция занимала протурецкую позицию, но одновременно симпатизировала грекам.
Для западных держав перспектива действий России в одиночку была крайне неприятной. Объединенные действия, хотя их труднее организовать, все же лучше. Имея это в виду, в начале 1826 года в Петербург был послан герцог Веллингтон. Результатом его визита стало подписание протокола от 4 апреля, согласно которому Британия должна была потребовать, чтобы султан признал Грецию самоуправляемой, хотя и платящей дань частью его владений.
Но раньше, чем это было достигнуто, Россия выдвинула отдельные требования к Турции, и главным из них стала эвакуация дунайских княжеств Молдавии и Валахии. Не имея дополнительных военных сил, султан был вынужден согласиться на эти условия в Аккерманском договоре, подписанном в октябре, но в отношении греков он не желал идти на уступки – он мог подчиниться только силе.
В начале 1827 года состоялась конференция великих держав. Австрия и Пруссия отказались предпринимать какие-либо шаги против Турции. Однако по Лондонскому договору от 6 июля 1827 года Британия, Франция и Россия открыто согласились гарантировать автономию Греции и тайно решили обеспечить это посредством «мирной» блокады армии Ибрагима в Греции.
К этому времени командование военными и военно-морскими силами Греции перешло в руки британцев. Сэр Ричард Черч стал генералиссимусом, а Кокрейн, недавний лидер революционного флота Южной Америки, – адмиралом. В противоположность этому, граф Кабо д’Истрия (в греческой форме – Каподистрия), уроженец Корфу, поступивший офицером на русскую службу, был избран президентом Греческой республики. Французский элемент был представлен полковником Фабвьером, который сражался с греками с 1823 года, и его совершенно не привлекала перспектива служить под началом англичанина.
Другой английский военный офицер, Гастингс, присоединился к грекам в 1822 году и воевал и на суше и на море. Впоследствии он отправился в Англию, чтобы принять командование первым пароходом греческого флота – «Картерия» («Настойчивость»), построенным в Дептфорде и вооруженным восемью 68-фунтовыми орудиями. Этот корабль прибыл в Навплий (Нафплион) 15 сентября 1826 года28. Вскоре был построен намного более крупный пароход, фрегат «Хеллас», с 64 орудиями. Он был спущен на воду в Нью-Йорке и доставлен к Эгине 8 декабря. Второй фрегат – строящийся – пришлось продать, чтобы заплатить за первый29.