«Крыша» представляет собой нечто намного более важное, чем просто персональная защита. Без нее приоритет неформальных правил над формальными был бы непредставим. В условиях, когда действия акторов преимущественно опираются на неформальные нормы, интересы и предоставленные права, а формальные нормы игнорируются, последние должны стать неактуальными, что возможно, только если контрольные механизмы, призванные обеспечивать законность и порядок, будут избирательно отключены. Таким образом, акторы в режимах, основанных на неформальности, должны иметь крышу, что означает, что неформальные правила становятся важнее формальных. Более того, актор может преследовать свои неформальные интересы, совершать преступления и коррупционные сделки только в том случае, если его крыша надежна: применительно к патрональной автократии это означает, что он уверен в том, что верховный патрон не лишит его крыши. Знаменитая поговорка «друзьям – все; врагам – закон» приобретает здесь буквальное значение[561], за исключением того, что мы ведем речь не о «друзьях» или подельниках, а о клиентах в подчинении у патрона [♦ 5.6.3]. Крыша по природе своей производит компромат, то есть улики, которые можно использовать в суде [♦ 4.3.5.2], а главный патрон всегда осведомлен обо всей незаконной деятельности, которую совершил клиент до того момента, пока не потерял крышу. Поэтому преступная природа этих отношений повышает у членов сети уровень повиновения, которого нет в режимах, основанных на законности, а нелояльность может привести к потере имущества или даже свободы (то есть тюрьме). Мы описывали одну из таких ситуаций в предыдущей главе, где губернатор Республики Коми Вячеслав Гайзер возглавлял подпольное субсуверенное мафиозное государство на протяжении многих лет, пока его, наконец, не осудили, хотя до этого в публичном доступе имелось достаточно доказательств и ходило много слухов о его сомнительной деятельности, которые не вызывали никакой официальной реакции сверху [♦ 2.5.2].
акторы в режимах, основанных на неформальности, должны иметь крышу, что означает, что неформальные правила становятся важнее формальныхОднако крыша – это не единственный вид предоставления защиты. На самом деле она является наиболее мягкой ее формой, которая требуется для самого базового управления государством, основанного на неформальности. В типологическом смысле можно выделить три уровня предоставления защиты:
три уровня предоставления защиты• защита, то есть крыша, или устранение формальных препятствий для осуществления неформальных практик;