А как же значение искусства, забота о людях?.. Я верю в то, что бюро ЦК наконец-то сделает возможным выполнение бесчисленных решений об улучшении моих жилищных условий, принятых за последние 10 лет»[939]. В конце 1960-х гг. направление жалоб и заявлений приняло особо интенсивный характер.

Комиссии, создававшиеся для рассмотрения жалоб, написанных анонимно или от имени несуществующих людей, а также группы, направлявшиеся для расследований на местах, были вынуждены работать месяцами. На одном из заседаний коллегии говорилось: «В Баку человек садится писать жалобы и направляет их сразу по 8 адресам»[940]. Вместе с тем эти заявления и жалобы оставались главным источником информации для советских руководящих органов. 23 января 1968 г. ЦК КП Азербайджана приняло постановление об улучшении работы по рассмотрению писем трудящихся. Этим постановлением за невнимательное отношение к рассмотрению писем трудящихся объявлялись выговоры ряду руководящих работников, в том числе министру сельского хозяйства М. Халилову и министру связи Т. Гусейнову[941].

В мае 1968 г. был проведен отдельный пленум ЦК КП Азербайджана, посвященный вопросам рассмотрения писем, заявлений и жалоб трудящихся, улучшения работы по их приему. Это мероприятие состоялось из-за принятия 20 августа 1967 г. постановления ЦК КПСС «Об улучшении работы по рассмотрению писем и организации приема трудящихся». В резолюции пленума, принятой по докладу В. Ю. Ахундова, говорилось: «В ряде случаев жалобы и заявления рассматриваются несвоевременно, на них даются формальные ответы. Руководители ряда партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных органов не анализируют характер и сущность жалоб, не принимают действенных мер для устранения причин, породивших эти жалобы, часто уклоняются от решения вопросов, непосредственно входящих в их компетенцию. Именно это и становится причиной направления еще большего количества жалоб и заявлений в союзные и республиканские органы, в особенности из Баку и Кировабада, Кедабекского, Лерикского, Масаллинского, Ленкоранского, Товузского, Касум-Исмаиловского, Джалилабадского и Шамхорского районов»[942].

Ввиду роста в обществе негативных тенденций 28 ноября 1968 г. Совет министров Азербайджанской ССР принял постановление «О положении с рассмотрением заявлений и жалоб граждан по поводу присвоения социалистической собственности и служебных преступлений». Значительная доля таких жалоб и заявлений шла из сельских районов республики. Так, в 1967 г. Министерство сельского хозяйства получило 1 020 заявлений и жалоб на этот счет, а в 1968 г. – 976. На 1 января 1968 г. общая сумма присвоенных и растраченных средств по республиканскому совхозному тресту составила 74,9 тыс. руб., на 1 января 1969 г. – 87,1 тыс. руб. В 1968 г. 34,0 тыс. руб. из этих средств приходились на долю главного научного управления, 15,6 тыс. – на долю управления пчеловодства, 5,4 тыс. – на долю управления шелководства[943].